韩美自由贸易协定正式生效 80%产品互免关税

2012年03月15日10:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中广网北京3月15日消息据中国之声《新闻纵横》报道，从今天凌晨零点起，韩美自由贸易协定正式生效。这份协定经历了重重波折。早在2007年7月，韩国和美国就签署该项协议，但之后双方又对部分内容进行重新协商，经过4年零10个月的谈判，去年10月，美国国会正式批准条约，韩国国会则于11月通过该协定。

协定自生效之日起，两国间80%左右的进出口产品立即互免关税。汽车方面，美国对韩国产汽车实行的关税将在韩美自由贸易协定生效4年后废除，而韩国对美国汽车现行的8%关税将降至4%，4年后完全废除。

那么这份协定对韩美两国有着什么样的意义呢？中国国际问题研究所研究员杨希雨认为，韩美FTA对双方来说，在战略上和贸易往来方面都有着重要意义。

杨希雨：就韩国而言，它是个签订双边自由贸易比较多的国家，但是这个是继它与欧盟签订FTA之后的又一重大的协定，分量大得多。对美国而言，在奥巴马政府的企业，他们急于要重振它同东亚的关系，特别是经济关系。美韩自由贸易协定是美国最重视的亚太市场中签署的最重要的FTA，所以从宏观上对双方战略上和贸易总量都是非常重要的。

看来，韩美自由贸易协定确实会给双方的经济贸易发展带来实实在在的好处，然而这样一份有好处的协定在协商阶段，却在双方国内都遭遇了大范围的反对。在韩国，一名议员甚至在国会议场引爆催泪弹，来自韩国5个在野党的代表更是举行了声势浩大的反对活动。

反对代表：自贸协定会导致对韩国环境的破坏，美国产的汽车也会对韩国本土汽车行业带来极大的威胁，韩美自贸协定的再协商这是我们单方面的让步，这对我们来说根本就不是协商我们在此要提出严正的警告。

那么，引发如此强烈反对的原因是什么呢？杨希雨以农产品和汽车为例，指出双方的产业优势不一致是FTA产生负面影响的根源。

杨希雨：FTA在给双方带来巨大好处的同时，实际上对双方造成的负面影响也非常深刻，最简单的概括其实就是对不同产业部门的影响。就韩国而言，主要的抱怨就来自农业，主要就是FTA有很多大量促进美国农产品，特别是牛肉为韩国的进口，而这一块恰恰是韩国的软肋，而且是保护最厉害的。美国也抱怨将伤及美国的汽车工业，韩国的汽车近几年成长的很迅猛，而且韩美两国汽车业现在基本上不在一个层次上。

比方说韩国的现代加上它的附属起亚，它这两个企业在美国目前占到整个美国汽车市场销售的10.1%，他一年在那卖一百多万辆车，美国的福特公司一年只在韩国卖几千辆车，一百万辆和三大巨头之一的公司卖几千辆车确实不成比例的，总的讲就是说双方在同时受益的同时，由于产业部门利益不一样、比较优势的结构不一样，所以带来很大的争议性。

事实上，在韩美自由贸易协定生效之前，韩国与欧盟也签署了类似的自由贸易协定，但并没有遭到国内民众的反对。那为什么民众对韩美之间的协定有着如此强烈的排斥情绪？杨希雨研究员说，韩国国内对韩美协定的反对，有着更深层次的政治和社会因素。

杨希雨：其实这里面还有一个就是韩国民众对于美国的一种强烈的反感，韩国民众也讲过，就是说对欧洲人感到放心，对美国人感到反感。这是一个枝节问题。牛肉、稻米问题，在整个巨大的框架当中，给韩国带来巨大的好处有那么一点不满意的时候，就能够带动更多的人起来反对，实际上就是有一个社会和政治的深层次原因在里边。