- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
用制度性变革根除“电荒”
华中、华东、华南三地是“电荒”频繁造访的区域。虽各地均有不同原因，但背后的制度性症结却是一致的。
电监会信息中心《广东、广西电力供需形势调研报告》称，综合考虑来水、电煤供应等因素，预计2012年南方电网电力供需形势将比2011年更为严峻，全年持续性缺电，最大电力缺口800万-1400万千瓦，4~5月份最困难，平均电力缺口在1300万千瓦左右。
从分省区情况看，广东最大电力缺口600万-1000万千瓦，广西300万千瓦，贵州300万千瓦，云南200万千瓦，海南20万千瓦。
上述调研报告分析，来水偏枯、电煤供应偏紧、高煤价、煤电矛盾等是南方地区电力供应紧张的核心原因。实际上，这些旧有的制度性以及体制性问题是影响全国电力供应的顽疾，也是影响电力市场不能良性循环的核心因素。
中电联在电力供需分析报告中在煤炭供应、煤价管理、煤电联动、铁路运输等方面提出政策建议。
诸如，尽快释放煤炭产能、增加国内煤炭产量，控制国内煤炭出口、增加煤炭进口规模，确保电煤充足供应；做好电煤价格监督检查工作，整肃流通环节，严格控制电煤到场（厂）价格；及时启动煤电联动，尽快理顺电价形成机制，改善火电企业生产经营环境；统筹安排好现有铁路运力，组织好重点地区电煤运输，加快核准建设“北煤南运”铁路输煤通道。
区别于往年，电力企业人士的判断是，煤炭价格大幅上涨的可能性不大。
中国华电集团公司政策与法律部主任陈宗法撰文分析，“2012年市场煤价大幅度上涨可能性不大，将保持高位上下震荡运行。”
其主要基于如下分析，受我国经济增速放缓影响，电力需求增长放缓；在煤炭生产方面，2011年我国煤炭产量出现10%的增幅，比上年增产3亿吨，净进口1.5亿吨；2011年两次销售电价上调影响高耗能产业增长，火电新增规模明显下降，两者均影响电力消费；国家煤炭限价政策对煤价上涨有一定压制。21世纪经济报道