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包括有60岁以上老人等家庭 “四房”将统一申请 保障人群扩面 引导年轻家庭申请公租房过渡
本报讯(记者 陈斯 李洁)今后，本市将鼓励引导具有稳定就业、有较强改变自身条件能力的年轻家庭，先通过公租房来解决过渡性住房困难。
经适房、限价房等出售型保障房房源，按本市相关规定，向通过资格审核备案的家庭配售。其中向含有60岁以上老人、重残人员等主要六类家庭优先配售。
针对市人大代表提出有关保障房的建议，日前市住建委进行了答复。北京保障房的供应方式从“以售为主”向“租售并举、以租为主”转变，提高公租房建设比例。
代表声音
李军：限价房准入“门槛”应调整
市人大代表李军认为，根据《北京市限价商品住房管理办法(试行)》规定，限价房供应对象的准入标准制定的时间是2008年4月。
随着经济形势的变化，该标准已脱离社会实际，不能完全起到解决社会夹心层住房问题的作用。
李军建议，适时调高该标准中的家庭年收入及总资产净值标准。考虑不同年龄阶层对房子的需求，如对家庭收入及资产按年龄划分不同层次等准购标准。
卫爱民：刚工作住公租房更合适
市人大代表卫爱民表示，通过实践发现，经适房和限价房有可能成为投资的一种途径。例如刚工作不久的白领，因需要住房而买了限价房，以后收入增加就会去买商品房，而已购得的限价房成了其私人财产。
因此，不少学者呼吁保障房应以公租房为主。与此对应，中央和北京目前都已确定保障房的政策为“租售并举、以租为主”。
北京应该落实这一政策，即加大公租房和廉租房的比例份额，减少经适房和限价房的比例。
针对目前不少登记限价房的人员是刚到高新技术企业工作的毕业生，工作若干年后可能购买商品房，卫爱民建议，提供给他们公租房比限价房更合适。
回应解读
四房将统一申请 保障人群扩面
对于“调整限价房申购准入标准”的建议，市住保办表示，将把限价房、公租房等四类保障房申请家庭，按最宽松的公租房标准，统一纳入到保障体系的“大池子”内轮候。这等于保障人群“扩面”。
2012年，北京将规范保障房的准入审核，简化申请程序，逐步统一廉租房、公租房、经适房和限价房申请受理，建立“一口进、多口出”保障房申请分配模式。此前，每种保障房都是单独申请。
统一申请后，四种保障房在申请环节将统一填写保障房申请核定表。保障房申请家庭按“四房”中准入标准最宽松的公租房标准进行审核，将符合条件的家庭纳入到保障体系这个“大池子”内进行轮候。
根据2011年12月实施的《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》，公租房的供应对象除了廉租房、经适房、限价房“三房”轮候家庭外，其他申请人需符合“家庭人均住房使用面积在15平方米以下，3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下”的条件。
市住保办表示，这一条件与目前限价房执行的“3人及以下家庭年收入在8.8万元以下，人均住房使用面积15平方米以下”等准入标准比，已“变相”调整得更为宽松，对保障人群进行了“扩面”，将更多人纳入了保障范围。
公租房建设和配售比例已提高
市住建委答复称，根据北京十二五规划建议，要加快保障性安居工程建设，全面实现住有所居的目标，履行对中低收入群众住房保障的职责，大力发展公租房，完善政策房体系。
同时，增加土地供给，加大财政投入，加强监督管理，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。为合理引导住房租赁消费，北京需优化住房结构，建设多元化的住房租赁体系，鼓励引导群众通过租赁形式解决住房问题。
市住建委表示，本市按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的总体思路，将保障房供应方式从“以售为主”向“租售并举，以租为主”转变，提高了公租房建设比例。2011年，新开工建设、收购的保障房已达23万套，其中公开配租配售的保障房10万套，公租房占60%以上。
引导年轻家庭
申请居住公租房
对于“向年轻白领提供公租房比限价房更合适”的说法，市住保办表示，将鼓励引导具有稳定就业、有较强改变自身条件能力的年轻家庭，通过公租房来解决过渡性住房困难。
同时强调，出售型房源不会取消。根据《北京市经济适用住房管理办法(试行)》、《北京市限价商品住房管理办法(试行)》，此类房源对六类人群优先配售。
备案家庭轮候期间可先选择公租房来过渡。待有了经适房、限价房房源后，住保部门将通知被保障的家庭进行意向登记，符合条件的家庭仍可申请配售。
出售型保障房
优先配给主要六类家庭
家庭中有60周岁以上老人的
家庭中有重度残疾人员的
家庭中有患大病或做过大手术人员的
家庭中有优抚对象及退役军人的
家庭中有省部级以上劳动模范的
家庭中有成年孤儿的
注：均是通过资格审核备案的住房困难家庭