- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
统计局与中采联争PMI主导权 或因数据公正性
关键词： PMI 国家统计局 联科 委托 影响 企业景气指数 记者 联合发布 掐上了架 主导权
国家统计局从2005年开始便一直称PMI数据由国家统计局和中采联共同合作编制。图为国家统计局局长马建堂。
统计局与中采联争PMI主导权
国家统计局和中国物流与采购联合会(中采联)在2012年新年伊始就官方制造业采购经理指数(PMI)“掐上了架”。
国家统计局官网称“委托”中采联发布PMI 中采联痛斥“不合事实，不负责任”
早报记者 肖中洁
国家统计局和中国物流与采购联合会(中采联)在2012年新年伊始就官方制造业采购经理指数(PMI)“掐上了架”。
中采联昨日在其官方网站首页头条位置赫然发表声明，否认官方PMI是由国家统计局调查并委托物流协会发布的，并强调“中国PMI调查是由我会率先研究、倡导发起、主导推动、不断完善建立起来的”。
PMI是国际上通行的宏观经济先行监测指标体系之一，对国家经济活动的监测和预测具有重要作用。目前中国市场上有两个PMI，一个是国家统计局和中采联联合发布的(编注：国家统计局官方网站说法)，被视作“官方PMI”，另一个则是由汇丰中国发布的，被视作“民间PMI”。前者的调查对象偏重国企，后者偏重于中小企业。
中采联强调
PMI调查主导权
此次事情似乎源起于1月6日国家统计局发的一则新闻稿。
当日，国家统计局在其官方网站以答记者问的形式发布一则新闻稿，由国家统计局下属中国经济景气监测中心副主任潘建成解读和PMI毫不相关的企业景气指数。但新闻稿中有“记者”的一个提问：“由国家统计局调查并委托物流协会发布的12月制造业采购经理指数显示比11月有所回升，如何理解这两者之间方向上的差异(编注：企业景气指数2011年四季度是较三季度回落的)？”
正是这一表述，引起了矛盾。
中采联昨日在声明中强调，“中国PMI调查是由我会率先研究、倡导发起、主导推动、不断完善建立起来的”。
中采联随后具体介绍了官方PMI的“前世今生”，力证上述观点。
据中采联声明，早在2002年，中采联就对PMI给予密切关注，针对如何建立中国PMI调查体系，开展了深入研究。
2004年6月28日，中采联正式向国家统计局提交了建立PMI统计调查制度的报告(物联科(2004)58文)，并起草了调查方案和工作计划，提出借鉴国际上由非政府机构组织调查并发布PMI指数的经验，由中采联组织调查和发布中国PMI指数。
“这得到当时统计局主要领导充分理解、大力支持，认为我会研究与建立中国PMI体系，做了一件好事，很有意义，并提出为了减轻企业负担，避免重复调查，可利用国家统计局已有的企业调查渠道，支持PMI调查工作开展，指数发布、分析、解读工作等由我会负责。”中采联说。
最后中采联称，“(国家统计局)文中‘记者’所说，PMI调查是由国家统计局委托物流协会发布，不符合基本事实，不尊重历史，是不负责任的。”
PMI数据中间调查过程
由国家统计局完成
但结合中采联声明和国家统计局官方网站的介绍来看，PMI调查在具体调查过程中应该也确实得到了国家统计局的大力支持。
国家统计局在2005年7月8日首次发布PMI数据时曾介绍说，该数据是国家统计局和中国物流与采购联合会(中采联)共同合作编制完成的。国家统计局企业调查总队负责数据的调查采集和加工处理；中采联和中国物流信息中心负责数据分析、商务报告的撰写以及对社会发布。
据早报记者昨日进一步了解，目前PMI在具体制作过程中，主要是中采联利用国家统计局的渠道向受调查企业发放问卷，随后问卷的收集、去除季节性因素的处理直至生成数据，都由国家统计局完成。中采联在收到数据后可以判断数据的真实性，如果有问题将和国家统计局沟通，但如果没有问题则开始对数据进行具体分析，然后向社会发布。
“PMI的生产过程两头是我们做的，中间的调查过程是由国家统计局来完成的。”中采联副会长蔡进蔡进昨日也坦言，国家统计局确实在调查过程中起了很大作用。
事实上，上述合作过程在昨日中采联的声明中也有体现。但中采联似乎对“委托”二字很“耿耿于怀”。
而中采联昨日也语气强硬地在声明中说，目前该会已有几千家采购会员，完全具备自行组织调查的基础条件，有能力保证PMI各项工作的连续性，保证PMI公正性、客观性不会受影响。
“掐架”原因
缘起数据公正性？
问题是，一直都默认国家统计局所说“联合发布”的中采联和国家统计局缘何突然掐上了架？
对此，蔡进昨日在面对早报记者“是否可能是国家统计局相关人员笔误”的提问时说，“统计局有个别人看到我们的PMI数据做得好，就搞出些小动作，但这对中国PMI数据的影响很不好。”
何谓“影响”？蔡进称，“1月6日以后，国内外许多用PMI数据的基金公司、证券公司等金融机构和媒体对我们提出了质疑，认为如果PMI数据是由国家统计局来做的，有可能根据宏观经济数据进行了调整。这对PMI数据的公正性和中采联的声誉都造成了很坏的影响，所以我们必须站出来做一个回应。”
事实上，中采联曾在声明一开始便对此次事件评论说，“上述文章被媒体转载，在社会上引起了很多议论和猜测。我会也陆续收到各方面的质询。为避免对PMI调查与发布工作造成混乱，对PMI和我会声誉造成不利影响，我会发表郑重声明。”
但昨日也有不愿透露姓名的业内人士指出，恐怕也不能就说如果给统计局做PMI数据就会影响公正性，对此说法持保留意见。
对于中采联的声明，国家统计局新闻处工作人员昨日在接受财新记者采访时表示，他们已经注意到此声明，但现在暂时没有回应.。早报记者曾多次拨打国家统计局相关部门电话，但至截稿时未能联系到相关人士。