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2012年01月09日10:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

张桂芳作广州市人大常委会工作报告。 记者杜江摄

市十四届人大一次会议召开第二次全体会议 张桂芳作常委会工作报告

增强监督的刚性和实效

○ 听取和审议2012年上半年计划、预算执行情况和地方政府性债务情况等专项报告

○ 听取和审议“三旧”改造、深化空气环境整治措施、促进学前教育发展等报告

○ 继续对保障农村留用地有关规定、决议，北部山区镇脱贫奔康及挖掘、保护和利用广州历史文化资源等议案决议的落实工作进行跟踪监督

○ 对实施老年人权益保障法、城市管理综合执法条例、科学技术普及法和我市科学技术普及条例进行执法检查

建议2012年

重点做好——

科学立法 民主立法

○ 审议中新知识城条例

○ 制定科技创新促进条例

○ 制定社会医疗保险条例

○ 修订违法建设查处条例

○ 修订文物保护管理规定

○ 修正控制吸烟条例

○ 废止城市房屋拆迁管理办法

重大事项讨论决定

和人事任免

○ 听取和审议广州市2011～2020城市总体规划

○ 听取和审议自来水价格调整报告

○ 听取和审议制定管道燃气价格报告

○ 听取和审议停车场收费调整和年票收费改革报告

○ 听取和审议海珠区“万亩果园”保护和发展报告

五年来共审议通过地方性法规68件，其中新制定23件，修订2件，修正29件，废止14件。

本报讯 （记者陈翔）昨日，广州市第十四届人民代表大会第一次会议召开第二次全体会议，市人大常委会主任张桂芳作广州市人大常委会工作报告，市中级人民法院院长吴树坚作广州市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长王福成作广州市人民检察院工作报告。张桂芳在作报告时说，今年拟修订违法建设查处条例、文物保护管理规定，修正控制吸烟条例，废止城市房屋拆迁管理办法。

张桂芳说，市十三届人大常委会任期的五年，是广州经济社会发展取得巨大成就的五年，也是广州人大工作取得重大进展的五年。首先是着力提高立法质量，为广州科学发展提供法制保障。五年来共审议通过地方性法规68件，其中新制定23件，修订2件，修正29件，废止14件。第二，切实增强监督实效，促进依法行政和公正司法。第三，依法行使重大事项讨论决定和人事任免权，提高广州市重大决策和人事任免工作的科学化、民主化、法制化水平。第四，全面发挥职能作用，推动亚运会、亚残运会筹备和举办工作。第五，扎实做好代表工作，发挥代表主体作用。坚持每年办好一至两件议案，督办若干件重点建议。第六，注重加强常委会自身建设，提高履职能力和水平。

张桂芳说，我们清醒地认识到，常委会立法质量有待进一步提高；监督的刚性、力度和实效有待进一步增强；讨论决定重大事项的工作机制有待进一步健全；代表联系群众的渠道、发挥代表作用的途径有待进一步拓展。对这些问题和不足，需要在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

他说，2012年是新一届常委会履职的第一年，建议重点做好以下工作：全面推进科学立法、民主立法。拟安排审议7件法规案，包括继续审议中新广州知识城条例，制定科技创新促进条例、社会医疗保险条例，修订违法建设查处条例、文物保护管理规定，修正控制吸烟条例，废止城市房屋拆迁管理办法。

要进一步增强监督的刚性和实效。拟安排听取和审议2012年上半年计划、预算执行情况和地方政府性债务情况等专项报告。围绕涉及民生的重点问题，拟安排听取和审议“三旧”改造、深化空气环境整治措施、促进学前教育发展等报告，继续对保障农村留用地有关规定、决议，北部山区镇脱贫奔康及挖掘、保护和利用广州历史文化资源等议案决议的落实工作进行跟踪监督，对实施老年人权益保障法、城市管理综合执法条例、科学技术普及法和我市科学技术普及条例进行执法检查。更加有效地运用专题询问、专题调研、工作评议、满意度测评、明察暗访等监督方式方法，增强监督工作的刚性、力度和实效。拟结合听取和审议市政府四个工作部门落实《政府工作报告》目标任务情况等报告进行满意度测评，在听取有关工作报告时对我市养老院建设和管理、学前教育发展、“三旧”改造问题进行三场专题询问，组织对财政转移支付资金使用情况的调研监督。

张桂芳说，要努力提升重大事项讨论决定和人事任免工作水平。拟听取和审议广州市2011~2020城市总体规划，自来水价格调整、制定管道燃气价格、停车场收费调整和年票收费改革，海珠区“万亩果园”保护和发展等报告。要探索健全发挥代表作用的长效机制，切实加强常委会自身建设。

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