《低碳发展蓝皮书》:十二五是低碳发展关键期

2011年11月14日15:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中国低碳发展报告

中国网11月14日讯由清华大学气候政策研究中心和社会科学文献出版社共同举办的“2012年《低碳发展蓝皮书》发布会暨第二届中国低碳发展论坛”于11月9日在京举行。与会专家研讨了中国“十一五”期间中国低碳发展的政策和成就，提出了未来政策发展建议，并正式发布了2012年低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告(2011~2012)》。

蓝皮书指出，“十一五”期间，中国扭转了“十五”时期能源强度快速上升的趋势并实现19.06%的下降；新能源及可再生能源占一次能源的比例提高了1.8个百分点；森林蓄积量增加了9亿m3。中国的低碳发展在降低能源强度、促进新能源和可再生能源发展、增加森林碳汇三个方面成就非凡。

“十一五”期间，中国的CO2排放强度下降20.8%，但排放总量增长了33.6%。中国已由世界第二大排放国变为第一大排放国。强度下降与总量上升而形成的交叉型、剪刀状格局构成了我国现阶段低碳发展的基本特征。

“十一五”期间，中国共实现节能6.3亿tce左右，技术因素占总节能量的69%，结构因素占总节能量的23%，其余8%左右的节能量由生活用能比例的变化所贡献。

在低碳技术领域，科技创新取得长足进步，与发达国家的差距逐渐缩小；低碳技术装备制造的国产化率显著提高；多项成本较低、节能效益明显的低碳技术得到广泛应用。但总体上来看，低碳技术推广比例仍然较低，多项核心技术尚未掌握。

在经济结构方面，第二产业比重依然较高，但高能耗行业增加值比重有所下降，高附加值产品份额增加。产品结构的变化成为结构节能的主要贡献因素。“十一五”期间，高能耗行业表现出从东部向西部转移的趋势。虽然东部地区的产业结构得以改善，但中西部和东北地区的重工业化使高能耗行业的产能大幅扩张，对未来的经济结构调整形成了巨大挑战。

最后，蓝皮书预测指出，展望“十二五”，“能耗强度下降16%，CO2强度下降17%”的目标充满挑战。中国经济社会发展仍处于工业化、城市化快速发展的阶段，尽管出口占GDP的比例有所下降，但出口额仍处于高位，这些因素将驱动中国能源消费和CO2排放的进一步增长。

此外，地方政府经济预期与中央政府之间的差距，使“十二五”能源消费总量控制在41亿tce的目标并不容易实现。以能源消费总量控制在41亿tce估计，2015年中国能源相关的CO2排放将可能达到84.6亿吨，超过美国49%左右。中国与世界第二大排放国排放差距的进一步拉大，未来CO2减排形势异常严峻。蓝皮书认为，“十二五”对于中国长远的低碳发展是一个关键时期，不仅要实现预定的节能和碳减排目标，还应该稳固低碳发展基础，为未来铺平道路。