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中新网11月11日电 (金融频道曹慧敏)综合报道，当温州金融改革正火热推进之时，民间借贷的“风暴眼”正向其他地区转移。据媒体报道，珠三角民间借贷已迅速攀至数百亿，与此同时，深圳广州的民间借贷纠纷案不断涌现，审理难度也不断加大。如何疏导民间资本，温州金融改革模式是否将成为其他地区效仿的范例？一切问题尚待破解。
深圳广州民间借贷纠纷案大增
审理难度加大
据相关数据显示，近几年，深圳各基层法院受理民间借贷纠纷案数量大增，涉案诉讼标的额也大幅上升。据悉，各基层法院几十万元的案件标的额已成常态，几百万元甚至上千万元的也屡见不鲜。
据《深圳特区报》报道，近年来深圳市民间借贷纠纷案件呈现三大特点：案件数量和涉案标的额大幅度上升；一部分民间借贷案件具有高利贷性质；案件审理难度大执行到位率低。
“职业放贷人”和“食利”阶层的出现，是加速民间借贷升温的重要因素。《深圳特区报》报道指出，一批民间“食利”阶层的出现，使不少出借人成了各法院门口的“常客”。“经常同一个出借人在我们法院起诉多个被告。”龙岗法院民一庭法官告诉记者。
民间借贷纠纷案在数量攀升的同时，审理难度也不断加大。据《广州日报》11月8日报道，今年前10个月，中山市第一人民法院受理的民间借贷纠纷，就达到了去年全年水平。记者了解到，中山已经明显出现一人集中放贷给多人的现象，而有专业放贷之嫌的民间借贷一般是赌球、赌博所输，但是，多数借贷合同非常正规难以发现其法律漏洞。
珠三角民间借贷攀至数百亿
威胁金融安全
此前，温州高利贷老板集体潜逃引发阵阵恐慌，但民间借贷的“风暴眼”并不限于长三角，中小企业众多的珠三角，其民间借贷也正暗流涌动。
据《经济参考报》记者调研了解到，当前珠三角地区的民间借贷规模已经高达数百亿元，“地下钱流”已形成相当规模。数据显示，今年前五个月，珠三角多个城市的各项存款增速均出现不同程度下滑。业内人士提醒说，由于民间贷款利率成本更高，借款人会优先考虑偿还民间借贷，甚至挪用银行贷款归还，影响银行信贷资金安全。
复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，现在是“钱荒”与“钱流”并存的时代。一方面，实体经济的发展需要大量的资金支持，但是紧缩货币政策下，广大中小企业面临融资难；但另一方面，体量巨大的民间资本正在寻求出路。
业内专家称，民间借贷的主体很多是普通民众，由此产生金融系统的风险蔓延是非常可怕的；但若采取“休克疗法”，资金链断裂将会造成严重的经济震荡，不仅可能对经济造成打击，更可能引发金融安全问题。
如何疏导民间资本流动
温州“金融改革”模式或可借鉴
11月8日，温州市开始全面实施“1＋8”地方金融改革创新战略，从体制、机制上推动解决当地中小企业的资金债务危机问题。方案提出，要把温州打造成资本集散的“资本之都”，逐步形成民间资本的集散中心。
按照方案，温州市将推进新型金融组织创新，3年内发展小额贷款公司达120家，注册资本总额800亿元人民币左右，实现中心镇以上全覆盖。此外，全市新型农村金融机构总数增加到30家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行。对温州银行股份有限公司引入战略投资者，扩大和调整股本结构，增强核心资本充足率。
更为重要的是，方案还提出争取推动利率市场化改革，各类贷款利率在央行公布的法定贷款利率4倍内可以自由浮动，由借贷双方自行议定。
在疏导民间资本合理流动上，温州作为“先行者”，其金融改革模式或将成为全国效仿的范例。(中新网金融频道)