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余丰慧
上海市房管局日前强调：房价降幅超20%，需要重新备案。这一措施也被不少人解读为全国首个“限降令”。
笔者综合各方面信息分析，上海出台全国首个房价“限降令”出于两个原因：一是上海部分楼盘因大幅降价而遭遇老业主“围攻”，引发众多纠纷，政府正在因此苦恼。二是所谓“限降令”还真“有法可依”。早在今年5月，上海市发展改革委发布的“一房一价”实施细则中便规定，网上房地产报价允许有20%的浮动幅度。这种浮动，包括涨价，当然也包括降价。但是，笔者认为，上海“限降令”值得商榷。
中国楼市调控两年多来一直都没有撼动疯涨的房价，即使今年出台了史上最为严厉的调控措施，一直到9月底房价都维持在拉锯僵持状态。市场真正看到下降曙光，也就是10月份以后。并且这种价格松动的基础非常不牢固，地方政府出台哪怕是非常小的“逆调控”做法，都可能导致刚刚有所松动的房价重拾升势。
全国楼市调控看上海，全国房价走势跟上海。上海作为国际大都市，作为一线城市的重镇，其房地产市场走势是全国的风向标。上海的一举一动对全国影响都特别大，很容易被全国各地效仿。无论上海出台“房价下降20%，需要重新备案”规定的背景如何，被解读为全国第一个“限降令”都十分正常。上海敢于出台房价限降20%，其他城市就敢于出台15%、10%、5%的“限降令”。因为，上海作为全国房价最高的城市之一，均价在2万-4万元/㎡，而其他二、三线城市房价“仅仅”1万元/㎡左右。
更为关键的在于，这种做法无形中给市场、给民众某种信号：政府并不希望房价下降，政府并不是真心进行房地产调控，房价还会报复性上涨，调控终将走回头路。这可能改变市场和民众刚刚确立的房价向下的市场预期，可能摧毁百姓刚刚树立的对此轮调控的信心。
温家宝总理日前表示：“中国下调房价是国家坚定的政策。”“对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇。”沪版“限降令”显然不完全符合上述要求。因此，当前应三思而后行。