- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
9月23日是秋分，全国秋粮收成大局已定。截至9月21日，全国秋粮已收获2.47亿亩，完成种植面积的21.3%。其中，西南地区秋粮已收获60.5%，长江中下游的湖北、湖南、江西三省已收获33.5%，东北地区已收获12.2%，黄淮海地区和西北地区分别为3.1%和10.9%。从各地田间测产和实打实收汇总情况看，秋粮丰收已成定局。据农业部农情调度，全年粮食总产有望迈上11000亿斤的新台阶，实现连续八年增产，单产和总产将再创历史新高。
今年粮食生产有几个特点：一是面积稳中有增。预计全年粮食面积达到16.6亿亩，比去年增加1000万亩左右，特别是玉米、水稻等高产粮食作物面积明显扩大，为粮食增产奠定了坚实基础。二是单产创历史最高水平。今年夏粮平均亩产达到305.5公斤，比去年提高6.3公斤，比历史最高的2009年提高4.9公斤；早稻平均亩产达到379.8公斤，比去年提高19.3公斤，比历史最高的2009年提高1公斤。据农业部玉米、水稻专家实地调查分析，今年玉米、中稻的亩穗数、穗粒数和千（百）粒重都比去年增加，预计秋粮单产高于去年，全年粮食单产将再创历史新高。三是夏粮、早稻、秋粮季季增产。据国家统计局公布，今年夏粮增产62.4亿斤，早稻增产28.5亿斤。据农业部预计，秋粮也呈增产态势，全年粮食总产将达到11000亿斤以上。四是全国实现均衡增产。除西南地区外，东北、华北、黄淮、西北、华南以及长江中下游地区均呈增产态势，预计全国31个省份中有28个省份不同程度增产，其中，东北地区增产贡献突出。
今年粮食生产继续保持稳定发展的良好势头，实现第八年连续增产，为保障市场供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要的物质基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定大局提供了有力支撑，对稳定国际粮食市场也有重要作用。
今年粮食生产克服了北方冬麦区冬春连旱、长江流域旱涝急转、西南地区严重干旱等灾害影响，在高起点、高基数的情况下实现“八连增”，丰收来之不易，主要得益于党中央、国务院高度重视，把农业和粮食生产摆在特殊重要的位置，在粮食生产和防灾减灾的关键时期，中央领导同志多次亲临一线检查指导，部署开展了2011年全国粮食稳定增产行动，出台了一系列扶持农业和粮食生产的政策措施。各地区各部门按照党中央、国务院的决策部署，加强组织领导，加大措施落实力度。各级农业部门坚持不懈强服务，一招不让抓落实，千方百计夺取粮食丰收。粮食产量再创历史新高，是多种因素共同作用的结果，主要是政策支持、科技增粮、抗灾有效、高产带动，同时主产区气候条件总体有利。
一是政策支持力度前所未有。农业“四补贴”规模达到1406亿元，比去年增加180亿元；安排粮油大县奖励225亿元，增加40亿元，主产区粮食风险基金地方配套249亿元全部由中央财政补助；大幅度提高小麦、稻谷最低收购价，在防灾减灾的关键时刻及时出台抗旱浇水补助等政策，极大地调动了地方政府、广大农民、科技人员抗灾减灾和发展粮食生产的积极性。
二是指导服务及时到位。全国粮食稳定增产行动各成员单位积极采取措施，加强指导服务，强化监督检查，形成了推进粮食生产的强大合力。农业部门在秋冬种、春管抗旱、春播、夏种等关键环节，分品种、分区域、分农时制定实施主要粮食作物生产技术方案，在全国开展稳粮增粮科技服务活动，组织全国1万名专家和35万名农技推广人员，深入生产一线，加强分类指导，推动落实高产技术措施，大棚育秧、深松整地、播后镇压、浇越冬水、“一喷三防”等抗灾增产关键技术得到大面积应用，病虫害统防统治等防控措施得到大力推广，有力促进了粮食单产水平的提高。
三是抗灾救灾扎实有效，全年立足抗灾夺丰收，强化灾情预测预判预警，适时启动应急响应，充分发挥农机防灾减灾主力军作用，坚持做到了科学防灾、主动避灾、有序抗灾、高效救灾。今年以来，农业部先后派出90多个工作组和专家组，驻村蹲点帮助农民落实科学减灾措施，有效地将粮食因灾损失减少到最低程度。
四是高产创建带动明显，在全国建设4300个粮食高产创建万亩示范片，在50个县、500个乡试点整建制推进高产创建，展示示范先进适用技术，以点带面，辐射带动大面积平衡增产。今年全国950个小麦万亩示范片单产比所在县高142.5公斤，270个早稻万亩示范片单产比所在县高122.1公斤。
五是气候条件总体有利，今年全国主要农区关键季节光、温、水匹配良好，有利于作物生长发育和产量形成。西南部分地区干旱对当地农业生产造成较大损失，但由于旱区粮食在全国粮食生产中所占比例小，对全国粮食生产的影响有限。
当前正值秋粮产量形成的关键时期，秋冬种工作也即将全面展开，农业部门将坚决做到秋粮一天不到手、管理一天不放松，毫不松懈地抓好防灾减灾和后期田间管理。重点加强双季晚稻寒露风和病虫害防控，强化后期肥水管理，加快生育进程，确保安全成熟，促进单产提高。积极做好秋粮收获各项准备工作，精心组织开展农机跨区作业，千方百计确保丰收到手、颗粒归仓。
同时，切实抓好秋冬种工作。农业部已于9月15日召开全国秋冬种工作视频会议，对秋冬种工作进行全面部署，确保秋冬种各项政策措施落实到位，为明年夏季粮油生产稳定发展奠定基础。