- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
三、环保局推脱责任
记者在采访中了解到，煤矿开采时往往会对地下含水层进行破坏，地下水被煤矿和工地上的煤尘和焦油污染，大部分都直接排到了河道中。像山西柳林、中阳这两个县的煤矿，有很多都没有建污水处理站，此外还有一些已经关停的小煤矿，被污染的地下水不断地涌出，无人管理。再加上一些洗煤、钢铁等企业排放的污水，河流不堪重负，有些河流甚至已经成了排污河。对于这种情况，当地的主管部门不知道吗？记者把调查的情况反映给了当地环保部门。
记者首先联系了中阳县环保局，局长杜金光并不在局里。记者拨通了杜金光的电话，向他反映中阳县内洗煤企业排污的情况。
电话采访中记者说，中阳县瑞昶洗煤厂外面的河流被洗煤水污染了，杜局长接话：“不是洗煤水，是煤矿的矿坑水大量外流。”
杜局长解释到，针对矿坑水外流污染的设计方案还没有出来。当记者问到这期间煤矿的矿坑水是否直接外排时，杜局长说：“现在就是直接往外排的，不是一家，很多。”
记者又向杜局长反映，之前走访的那家没有挂牌的洗煤厂不仅没有取水资质，也没有环保方面的任何手续和证件。可是杜局长却说那家洗煤厂是有环保手续的，记者追问杜局长是否去检查过那家挂牌的洗煤厂，他说道：“检查过，我应该去过。”
电话采访中，当记者问到在整改期间是否都会出现这种情况时，杜局长却还未等记者问完就推说“听不清”便直接挂掉了电话。
为了查询洗煤企业的环评手续，记者直接来到中阳县环保局，寻找相关的负责人和通过环评的洗煤企业的名单，环保局的总工程师表示，他们提供不了这份名单。
在暗访中，记者从总工程师那里了解到，现在中阳县里共有30多家洗煤厂，但是没有资质、没有环评的洗煤厂有多少，那位总工程师说他也不清楚。
记者又来到柳林县环保局，想向有关领导反映柳林县宏盛洗煤厂等企业排污的情况，柳林县环保局局长薛茂荣同样拒绝了采访。记者只得以暗访的方式，向薛茂荣询问了柳林县洗煤企业排污的情况。
暗访中，柳林县环保局局长薛茂荣说一般情况下，洗煤厂是不能排污的，当记者说到柳林县有一些大的洗煤厂有排污的情况时。薛茂荣说：“你拍下来叫我看看嘛”。
薛茂荣告诉记者，县里正在生产的洗煤厂和煤矿应该都通过了环评，洗煤厂也都是不外排污水的。记者拿出了摄像机，把几天以来调查拍摄到的资料放给薛茂荣看。可是柳林县环保局局长薛茂荣却认为，画面中宏盛洗煤厂排污的情况属于局部排水，不能认定是排污。
记者又给薛茂荣播放了宏盛洗煤厂向河道排污的素材。记者继续追问现在在生产的洗煤厂，还有煤矿，是不是都通过了环评资质的审核。薛局长说，应该都是通过了。
柳林县环保局局长薛茂荣还对记者说“要是采访的话，我建议你们还是不要。”
四、煤炭用水量竟达30%~40%，未来局势令人堪忧
煤矿行业对水的污染确实怵目惊心，那么究竟该如何治理呢？记者也采访了有关专家。来看看他们的看法。
中国住房与建设部环境工程与技术中心主任王秉忱表示，地面塌陷了，出现裂缝了，出现滑坡了，这些自然灾害都出来。另外就是形成以矿井为中心的曲形地下水位下降，造成漏斗，使得矿区里边井水的枯竭，泉水断流，工业生产生活用水困难。
在开采煤矿时，地下的含水层会遭到破坏，造成地下水的流失。专家们说，由于我国绝大多数煤矿埋藏都比较深，为了下井采煤，需要将地下水抽排出来。
中国矿业大学化学与环境工程学院原副院长李中和告诉记者，一般来说，生产一吨煤化产品，需要2到6吨的煤炭，需要10到20立方米的水，因此它对煤炭的消耗对水的消耗都很高。
在大量消耗水资源的同时，一些没有通过环评和没有按照环评要求执行的企业排放的大量废水，使许多河流和地下水都丧失了饮用和灌溉的功能。
中国矿业大学化学与环境工程学院原副院长李中和说，用浮选的办法，对沫煤进行分选，加入一些浮选药剂，那些药剂有石油制品，还有一些化工品，那些物质都会进入矿井水或者洗煤废水，把原来的水质变差。
专家们表示，煤炭开采对地下水的破坏，以及煤炭加工企业对水资源的污染和损耗，都加剧了地区水资源减少的速度。
山西省吕梁市水利局水资源管理办公室主任王国卿告诉记者，第二次水资源评价，水资源量是13.02亿立方米，比第一次评价减少了百分之十几。
记者从中国矿业大学化学与环境工程学院原副院长李中和那里了解到，在一个历史时期，一个地方有固定的水资源，如果煤矿排掉三分之一，选煤用掉三分之一，那水资源就只剩下原来的三分之一了，对当地整个社会生态环境的影响都是很大的，特别是人民的生活和农业生产。
专家们向记者透露，由于自然条件的限制和煤矿开采造成的水资源流失，我国煤炭的主产区，山西、内蒙、陕西等省份，水资源都十分紧缺。但在受到水资源量约束的同时，煤炭洗选、煤化工，这些高耗水的行业却大行其道。
山西省吕梁市水利局水资源管理办公室主任王国卿说，他们主要耗水的行业或工业与当地的主导产业有关系，主要就是煤炭、焦化、炼钢、电力、建材这些行业耗水量比较大，整个煤炭产业链的耗水量加起来是总水量的30%、40%。
中国矿业大学化学与环境工程学院原副院长李中和表示，地方为什么这么有积极性呢？就是因为直销原煤或者直销煤炭商品煤的利税是很低的，如果就地转化发电或者生产煤化工产品，它的利税可以翻几倍甚至10倍。
半小时观察：
来自国家环保总局的统计，目前我国工业污水排放量每年达到300多亿吨，尤其是七大水系所承载的工业污水排放更甚，现在七大江河水系中劣五类水质占了41%。而产业结构不合理，增长方式粗放既是中国经济长期未能根治的痼疾，也是造成水污染严重的最主要原因。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明，2010年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元，约占当年GDP的4%。
在中央水利工作会议上，胡锦涛总书记强调，要着力推进水生态保护和水环境治理，坚持保护优先和自然恢复为主，维护河湖健康生态，改善城乡人居环境。污染容易治理难，在经济发展和环境保护之间矛盾日益凸显的今天，如何加快调整结构、转变方式，推动科学发展，具体到如何进行工业布局、如何完善江河湖泊生态环境补偿机制等等，都需要各地政府认真解答。
8月9日，请继续关注《经济半小时》聚焦水流困局。