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二、舟曲地震、环保部门:无证水电站 我们管不了
看到这些干涸的河床、大片大片被损害的植被、老百姓家里墙壁上的裂缝和院子里塌陷的大坑,我的心始终纠在一起。这些水电站造成的生态灾害和地质威胁让人震惊,那么当初是谁批准修建的呢?
记者了解到,在水电站建设项目审批时,需要经过严格的环保评价和安全评价,像巴藏村这样一个因为采矿而使地下遍布藏金洞的地方,电站大坝就建在村子几米外的地方,建设之初有没有经过环评?如果通过了环评,那环评报告又是如何要求的?如果没有通过,那大容水电站又为什么能从2008年运行至今?记者联系到了大容水电站的投资方甘肃电力投资有限公司,但这家企业表示不方便接受采访。随后,记者来到了当地的有关部门进行了了解。
记者探访了审批部门和水电站,对于舟曲这个地方到底要不要建设水电站,舟曲县地震台台长聂立民、土地局副局长张晓红态度明确:白龙江流域不适合修水电站。
而且地质专家也向记者说明,白龙江处于一个大断裂带,从迭部到舟曲到武都的部分都是白龙江大断裂带。国土局副局长也告诉记者,这里的山体比较破碎,在全国范围来说,也是地震滑坡泥石流三大灾害的高发区。
张晓红告诉记者,造成去年舟曲八八特大泥石流的滑坡体积是200万吨,而像索尔图滑坡、泄流坡滑坡这些“巨无霸”,滑坡体达13000吨,并且在1981年和1991年都发生了滑动,堵住白龙江,淹没了县城,直到现在还在慢慢滑动。在这样的地方进行水电站开发,会加剧地质灾害的发生。
国土局副局长对记者说,在电站建设当中,一些排水渠是要对山体有一定的影响。并且向记者详细描述了这种影响,他解释到,在山体中间要修排水渠道就要开挖。滑坡地带要是开挖坡角的话,一开挖就悬空了,悬空造成山体不稳定,也就产生一些局部的滑坡、坍塌这样的情况。
聂立民说,对于地震断裂带的建设原则,上级主管部门有明确规定,包括水电站在内的建设项目必须经过地震部门的安全评估才能进行,并且必须到当地地震台进行注册登记,那么白龙江流域建设的这些水电站,是怎么通过安全评估的呢?
关于这点,地质专家对记者说,按照对应的国家政策,必须搞地震安全评估和办相应手续。现在他们一直没有办来。而且并不是所有的水电站都来办过这个手续,去年就是玛曲水电站办理这个手续,其它水电站都没有办手续。
聂立民说,目前舟曲县审批立项的水电站有68家,只有一家通过安评并来他这里进行过登记注册,其余的67多家在哪里做的安评,是否已经通过,他们无从知道。至于来登记注册的这一家玛曲水电站,也正好建在断裂带上,他又是怎么通过安评的呢?
当记者得知在地震带上建的话就是不符合规定的以后,向地质专家询问是否给六十多家水电站办过相关手续,地质专家给出这样的答案,没有办这个手续,他们托省工程院办的。
记者了解到,水电站项目的审批立项,还需要经过严格的环评手续,那么,舟曲县68家水电站的环评情况又怎样呢?舟曲县环保局局长张庆民告诉我们,州级环保行政部门才有权利进行审批,所以这68家水电站环评情况到底怎样,他并不十分清楚。记者后来联系了甘南州环保局,希望能了解流域内水电站的环评情况,不过,直到节目播出,甘南州环保局没有提供任何数据。谈到全县水电项目的火热上马,张庆民表示,他并不赞同。
环保局长表示,因为水有一些都进洞了,蒸发量一小,对地面植被生长的水分也就少了,这样一来,环境逐渐变得干旱,干旱就造成植被不生长。
对于白龙江越建越多的水电站,张庆民说他非常担心,从八十年代的森林砍伐,到近几年的开矿、大规模修水电站,舟曲的生态环境已经脆弱不堪,越来越频繁的泥石流就是大自然给舟曲的警告。
环保局长对此也表示,在他们的记忆当中,小的时候有泥石流,但是非常规模小;现在直接就是村庄的毁灭,公路阻断也是经常的事情。
为了了解目前水电站审批情况,记者随即找到了一家水电站,舟曲县博峪乡一家新建的水电站,这里的大坝和引水渠的隧洞正在施工当中。记者向工作人员询问隧道是否已经打好,一位孔经理回答,还没有,我们计划是打12.5公里,现在只打了6公里多一些。
那么这家去年开工建设的水电站,环评情况怎么样呢?水电站负责人告诉我们,他们到目前还没有通过环评,因为这个原因,林业部门不肯给他们办占地手续,最近还要求他们停工。孔经理向记者透露,要办理林地占用手续必须得要有环评,环评手续原因是博峪河里面的环评规划没有做完。因为这里的环评没有做完,所以林地占用手续也就没办。
环评没有通过,林业占地手续没有办理,就已开工建设,那这家水电站到底有没有到地震监测部门去进行安全评价呢?这位孔经理表示,地震检测部门要做的安全评价还没有做。