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这表明,五部委为期一年的清理公路收费的行动,在地方政府的既得利益面前,要取得成效不容易
【财新网】(记者 张焕平)日前,交通部等五部委发文,宣布自6月20日起展开为期一年的行动,专项清理公路收费,纠正各种违规收费。但收费公路是地方政府的钱袋子,这样的行动要有成效并不容易。
比如,2008年2月,国家审计署公布了对北京等18个省份收费公路的审计调查,点了很多公路的名,包括北京的首都机场高速公路,京通快速路,称它们收费过高,是“高价公路”,但三年多过去了,这些公路依然在我行我素,好好收钱。
财新网列举了八个“高价公路与桥梁”,除了广深高速,其余七条在三年前被国家审计署点过名,但至今并无变化。
以首都机场高速公路为例,这条路总投资11.65亿元,至2005年底已收费32亿元,早已回本。但这条路收费一直要收到2027年。审计署测算,到收费期满,这条路将收费122亿元,为投资额的10.47倍。
被审计署曝光后,首都机场高速公路从双向收费改成了单向收费,但依然财源滚滚。财新网查阅了北京控股2010年报,去年,这条路收入为3.12亿港元,利润8500万港元。
北京控股持有首都机场高速公路96%股权。
按照规定,经营性公路的收费期限,按收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年;国家确定的中西部经营性公路收费期限,最长不得超过30年。
然而超限收费者比比皆是,首都机场高速公路、京港澳北京段等均超过30年,其中广东省佛山的三水大桥将收费55年。
三年前,审计署无力办到的事情,这次五部委能办到吗?我们只能拭目以待。■