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2011年06月09日08:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

●“争先进位”坚持“好字当头，快在其中”

南方日报：广东省“十二五”GDP年均增长目标为8%，低于国内很多省份，而江门“十二五”GDP年均增长目标则确定为15%，大大高于全省目标。请问江门提出这样的目标是基于怎样的考虑？

陈继兴：这取决于江门经济社会发展进入高速发展、黄金发展期的客观需要，是坚持“好字当头，快在其中”，实现“争先进位”的需要，也是全市上下通过共同努力完全可以实现的目标。

江门市基本具备了加快发展的条件。GDP年均增长目标确定为15%，分解到“十二五”规划里，被量化为37个经济社会发展考核指标，这些指标的设定既体现了“加快转型发展，建设幸福侨乡”的内在要求，也遵循了“跳起来，够得着”的原则：一是从支撑GDP增长的因素看，“十二五”期间，江门投资规模可达6000亿元以上，增速应可保持在25%左右的水平，社会消费品零售总额、出口应可保持在16%、10%以上的年均增速，“三驾马车”对GDP增长形成较强支撑。二是从江门经济发展态势看，“九五”、“十五”、“十一五”时期江门G DP年 均 增 速 分 别为9.1%、10.6%和13%，GDP年均增速呈加速上升趋势，考虑到江门所处的发展环境和阶段，经济加速发展的势头在“十二五”时期仍将延续。三是从发展潜力看，江门土地开发强度较低，环境承载能力较强，区位条件明显改善，发展空间和潜力较大，已具备了加快发展的基础和条件。

汪洋书记指出，珠江口西岸经济发展还不充分，增强经济实力是各市的重要任务。要坚持“好字当头、快在其中”，在“好”的前提下，能发展多快就发展多快。我市GDP计划年均增长15%，表面是“快”，其实核心内涵是“好”。这种“快”是产业转型升级的“快”，是战略性新兴产业超常规发展的“快”，是产业结构优化下的“快”，是经济质量提高的“快”。同时，江门与珠三角其他发达地区相比有自身的特殊性，发达地区经过改革开放30多年来的发展，不少已经处于相对饱和状态，更多的要通过“好”来保持“快”，而江门还是一个发展中的地区，必须通过“快”来体现“好”，就是通过科学发展、跨越发展，来达到“好”的目的。

●发展新格局划分主体功能区优化发展

南方日报：江门“十二五”规划为推进城乡和区域协调发展，明确了全市各主体功能区的定位和发展方向，形成鼓励东部优化发展，推动中部全面振兴，支持南部快速崛起，扶持西部快速发展的策略，能具体解读一下这个发展新格局吗？

陈继兴：江门主体功能区划分为优化发展区域、重点发展区和生态发展区域。

东部优化发展区域包括蓬江区、江海区、新会区和鹤山市东部地区。产业发展重点是优化产业结构和转变经济发展方式，节能降耗，加强环保，提高自主创新能力，大力发展高新技术产业和高增加值先进制造业。

重点发展区包括中部重点发展区域(鹤山西南部、开平市中部、台山市中北部)和南部重点发展区域(台山南部的广海湾区域)。产业发展重点是加快提高产业转移承接能力，承接江门东部优化发展区域、广佛等珠三角核心区以及港澳乃至国际产业转移，大力发展技术含量相对较高、环境污染较少、发展前景较好、与发达地区配套的产业和生产环节，突破发展规模导向的临港重化工业，加快工业化进程，提高经济发展速度和质量。

西部生态发展区域包括恩平市和开平市部分地区。该区域属于江门西部山区，应适度发展一些劳动密集型、本地资源导向型的轻工制造业，同时严格限制污染项目。

●幸福侨乡将尽快出台幸福侨乡指标体系

南方日报：“十二五”规划，江门提出“加快转型发展、建设幸福侨乡”。建设“幸福侨乡”的切入点和着力点是什么？

陈继兴：“加快转型发展、建设幸福侨乡”，是一个具有丰富科学内涵的有机整体。建设幸福侨乡，即：人民幸福是目的。为此，要尽快出台幸福侨乡指标体系，使幸福侨乡建设有目标、有方向、有抓手。“十二五”时期力争城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%，到“十二五”期末实现这两个收入指标均翻一番。建立健全城乡社会保障网。加快建立和完善基本公共服务体系，实现新型农村基本养老保险、城镇基本医疗保险全覆盖。大力推进3183套廉租住房等各类保障性住房建设。建设干事创业的发展环境。

南方日报记者　兴乐　雨鑫

通讯员　江轩

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