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虽然根据越南政府出台的钢铁工业战略发展规划,未来越南不仅要满足国家经济发展对钢铁产品的大量需求,同时也要对周边国家出口钢材,但在目前的钢铁产量下,后一计划的实施显得“有心无力”,越南政府也就不断祭出限制铁矿石出口的政策。
较近的一次“动作”是在去年9月份,彼时铁矿石和精铁矿石税目下的三种铁矿石出口关税由原来的0%调高至30%。
高品位铁矿石进口难
赫荣亮表示,不管是印度还是越南,其限制出口的铁矿石品位正提高。“你看,越南上调的是铁精矿出口税,而且此前印度等多国的优质矿品种出口税也上调了。”赫荣亮对记者说。
“对资源性产品而言,特别是高品位的资源,其利用度高,较低品位污染小,产生的经济价值大。作为不可再生资源,各国更希望将其最大的经济效益贡献给国内市场。因此,在资源日益紧张的今天,限制高品位资源出口成为必然趋势。”安海轩指出。
令赫荣亮担心的是,这一趋势会造成我国进口矿品位的下降。“各国纷纷向铁矿石、特别是高品位矿加税,导致出口商倾向于降低成本,令进口矿品位出现下降。越南一国提高出口关税,则没太大影响,但现在的情形是印度等国陆续提高高品位矿石出口关税,这将直接导致我国铁矿石进口品位下滑。”
安海轩也表示,如果铁矿石出口国纷纷提高高品位铁矿石出口关税,可能会加剧我国部分中间贸易商以次充好的违法行为。
这种担心不是没有根据。中国国家质量监督检验检疫总局近期称,今年1~4月,江苏口岸从印度进口的铁矿石不合格率高达36.13%,铁含量与合同要求不符或杂质过多。“但归根结底,铁矿石品质下降与我国长期处在贸易被动地位有关。”安海轩说,“要解决品质日益下降的问题可以针对以上三点原因采取具体的措施:一是加强行之有效的政策支持;二是加强监管,因为中国庞大的铁矿石市场需求以及市场监管漏洞会造成贸易质量大幅下滑;三是加强良好企业的合作与自我保护。”
滕飞