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在北京朝阳区一家一汽轿车4S店里,顾客王女士正在“端详”一辆红色马自达6。销售顾问小张上前询问:“您有购车指标吗?”在得到王女士肯定的答复后,小张开始介绍店里的购车优惠活动。
在北京,像王女士这样的购车族今年必须凭指标买车。作为北京市去年底公布的缓解交通拥堵措施中的一环,摇号购车在“治堵”众举措中讨论度最高。
除控制小客车增长数量之外,北京“治堵”新政还包括加快道路基础设施建设、优先发展公共交通及倡导市民绿色出行等多个方面。北京市预计,到2015年,中心城公共交通出行比例达到50%左右,小客车出行比例则控制在25%以下。
北京“治堵”已走过三个月历程,专家肯定政策设计理念,并建议优化实施细节;展望未来北京“治堵”重点时,专家认为大力发展公共交通,并提升公交出行的便捷、舒适度,是“治堵”根本之计。
短期举措:理念正确 动用价格杠杆应防道路变“富人天堂”
北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实认为,北京实施“治堵”新政,表面看是迫于交通压力现状的无奈之举,实际上是大势所趋,是随着城市扩容必须要解决的问题,治堵理念是正确的。
在长短期目标相结合的“治堵”思路中,控制小客车增量、调高重点区域停车费、改善轨道交通接驳方式已陆续进入操作阶段。
“减缓小客车增速是一项早该采取的举措。”中国人民公安大学道路交通安全教研室主任刘建军认为,近些年,汽车化交通的负面影响已在北京逐步显现,如果任由拥堵病毒在城市蔓延,不仅会影响市民日常出行,还会带来效率低下、环境污染、资源浪费等问题,而降低需求就是药方之一。
今年北京小客车增量控制在24万辆,只为2010年汽车销量的三成。郑实指出,年增24万辆的速度其实并不算低,只有当汽车增速低于道路建设发展的时候,才能说“治堵”有成效。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光也认为,在汽车存量保持不变的基础上,拥堵治本还需另谋他法。
启动价格杠杆同样是对策之一。“研究制定征收重点路段拥堵费”被写入新政之中;今年4月1日起,北京将上调部分区域停车收费价格。郑实认为,通过经济手段来管理交通是各国通行作法,实施效果跟力度有关,但应注意把握好效率与公平的关系。
“要一分为二地来看停车费问题,”郑实说,“商业地区或城市繁华路段,停车费贵一些是可以的,但当停车成为一种必需的时候,如到医院停车,这时费用就应该便宜些。”
刘建军也指出,启动价格杠杆来解决交通拥堵,应防止“一刀切”,否则道路就变成是“富人的天堂”。他认为,公共管理政策要有权衡,考虑好到底是为解决大众的出行难,还是仅仅为某一部分人提供出行便利。
家住丰台区的陈小姐在中关村的一家科技公司上班,乘坐地铁是其主要交通工具。但陈小姐发现,从家到地铁站的这段路在早晚高峰时常常塞车,虽然地铁方便快捷,但浪费在接驳上的时间也让人心疼。
“地铁站点相距远、自行车存放不便、出租车打不着,这是目前很多上班族面临的出行难题。”国家行政学院教授李兴国指出,地铁网络密度不足是造成上述问题的主要原因,未来应加快推进规划线路建设。
车市观察:经销商主推置换及“以租代购” 租车春天或将至
3月22日,北京一家中高档车4S店内看客云集。尽管外界普遍认为,“治堵”新政首先冲击的就是北京汽车经销商们的利益,但这里似乎看不到销售阴霾。
“事实上,只有不到20%的顾客是拿着抽中的指标来购车的。”该门店市场专员刘先生告诉记者,“大部分都是来升级换代,把旧车卖掉后更换新车。”按照《北京市小客车数量调控暂行规定》,在新政实施后出售名下小客车的个人或单位不用参加摇号,可直接获更新指标。这个规定吸引了很多有置换需求的顾客。