房产税改革:不会对房价“一剑封喉”

2011年01月28日09:06 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：房价过快房地产市场调控１９８６年房价上涨改革试点蛋糕一剑封喉中华人民共和国房产税暂行条例存量房十二五

遏制“高房价”成为多数居民的首要生活期望。2010年4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，“新国十条”尽显调控的严厉和精准。同年9月29日，新一轮政策调控再次发力：暂停发放三套房贷，提高首付比例，明确推进房产税改革试点工作。与此同时保障房建设全面提速，实现“住有所居”抱有更大期待。这是海南省海口市的一处楼盘（2010年7月29日摄）。新华社记者郭程摄

多重挑战改革难以一步到位

从１９８６年国务院颁布房产税暂行条例到现在已经过去了２０多年，期间，对个人住房恢复征税的问题一再被提及，但终因各种各样的原因而被耽搁下来。

“过去的矛盾没有解决并不代表永远不解决，加上目前房地产市场的形势，现在需要进行一些改革的试点。”刘剑文说。

从国际经验及公平、规范的角度看，房产税应对个人所拥有的住房普遍征收。但很多专家在接受采访中表示，由于我国地区之间、城乡之间、城市之间经济发展水平差别较大，各地房地产信息管理水平参差不齐，目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟，因此改革难以一步到位，只能分步推进，可以考虑先在部分城市进行试点。

“先行试点可以在制度设计、税基评估、征收管理等方面探索和积累经验，也为以后改革逐步扩大到全国奠定基础。”高培勇说。他同时强调，在改革试点中一定要注意保障居民的基本居住需求。

对于启动房产税改革试点面临的各项挑战，专家们指出，当前亟待解决的问题是来自税收征管环节的挑战。

高培勇说，中国目前的税收征管机制是建立在对“间接税”征收的基础上，而房产税作为财产税的一种，属于直接税的范畴。“目前税收征管的制度设计与房产税不相匹配，这就要求对其进行根本性的变革。”（新华社记者韩洁、朱立毅、何雨欣、杜宇）