温家宝：防止年初信贷非正常投放

2011年01月19日14:45 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：房地产市场调控信贷结构投资性购房三农温家宝总理货币政策工具短期融资券央行实体经济中小套型

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国务院常务会议提出，要综合运用多种货币政策工具，保持合理的社会融资规模和节奏

【财新网】 (记者霍侃)温家宝总理1月18日在国务院常务会议上，提出了一季度的七项工作要点。他提出，综合运用多种货币政策工具，保持合理的社会融资规模和节奏，处理好银行资本金补充与信贷扩张、银行体系风险防范与资本市场稳定的关系，防止年初信贷的非正常投放。

他同时重申了2010年底中央经济工作会议的要求，即着力优化信贷结构，引导商业银行把信贷资金更多投向实体经济，特别是中小企业和“三农”等领域。

七项工作还包括调控房地产和稳定物价等。温家宝提出，“坚定不移地搞好房地产市场调控”。其措施包括：地方政府增加投入，保障土地供应，落实保障性住房建设任务，抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度；进一步落实和完善房地产市场调控政策，增加市场有效供给，特别要增加中小套型、中低价位普通商品房供给；加强对市场需求的分类调控，落实好差别化信贷、税收政策，支持居民合理住房消费，抑制投机投资性购房；加强房地产市场监测和市场行为监管，严厉查处各类违法违规行为。

对确保价格总水平基本稳定，国务院常务会议提出，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，加强流通体系建设，搞好农产品产运销衔接。同时，要抓好冬春农业生产。

目前，较多宏观经济分析人士预计，2011年上半年，中国居民消费价格指数(CPI)仍将居高。中金公司1月17日发布的研究报告显示，近期，由于美国经济复苏超预期，且大宗商品价格持续保持强势，而国内农产品价格年初以来出现反弹，加上春节因素影响，预计1月份的通胀率超出此前预计，达到5.5%左右。2月份CPI通胀仍将在高位徘徊。

2010年，中国新增人民币贷款达7.95万亿元，广义货币供应M2同比增长19.7%。两项指标均超出了年初设定的目标。而不少学者提出，中国货币信贷的快速增长，是通货膨胀上升的一大诱因。

2011年初，央行提出，以社会融资总量与银行信贷这两项比值偏离其长期趋势值的程度，来表征整个宏观经济热度的状况，增强政策工具的针对性和有效性。

接近央行的研究人士提出，在银行信贷之外，应该关注更大范畴的社会融资总量对实体经济的作用，包括银行、证券、信托以及直接融资渠道等，更全面地反映全社会资金供给和经济增长之间的关系。

在新增货币信贷之外，据联合资信评估有限公司统计，2010年中国非金融企业通过超级短期融资券、短期融资券、中期票据、企业债、公司债、可转债、集合票据等债务工具，累计融资约1.67万亿元。

普华永道本月初发布的统计显示，2010年沪深股市IPO共计349宗，融资总额达到4783亿元，比2009年增加155%。中国证监会的统计显示，2010年前11个月，内地股市增发等再融资共计3313亿元。