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2010年12月17日16:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

二．2011年钢铁行业展望

1.市场需求保持稳定增长 

2.行业兼并重组继续推进

3.主要产品增速明显下降

4.市场价格稳中有升

三．以“节能减排”为契机，继续加大产业调整政策的执行力度

1.加大节能减排政策的执行力度，加快淘汰落后产能

钢铁行业能耗占全国总能耗的15%，污染物排放占全国的11%。直接关系到我国经济结构调整和“十一五”节能减排目标的实现，同时，目前也是钢铁行业调整优化的良好契机。从5－8月份钢铁行业生产情况来看，节能减排政策取得了一定的实施效果。主要钢铁产品产量连续4个月环比下降，产能过剩情况得到一定缓解；上半年，纳入中国钢铁协会统计的大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降2.15%，吨钢耗新水量同比下降9.06%，外排废水中的化学耗氧量同比下降4.09%，外排废气中的二氧化硫总量同比下降5.02%，烟尘外排总量同比下降3.97%。

产能过剩是制约钢铁行业长期发展的主要问题，而目前是行业调整、升级的较好契机，不仅要利用国际市场、国内市场在短期内形成的倒逼机制来淘汰行业落后产能，更重要的是要利用主动调控手段实现产业调整和升级，建议继续加大节能减排力度，严格执行相应的环保标准，重点加大对中小型钢企的环保核查力度，维护公平竞争环境。同时，建立中央对地方节能减排政策执行情况的监督核查机制，确保政策的实际实施效果。

2.加快行业兼并重组步伐，提高行业集中度

加快行业兼并重组是当前钢铁行业发展的另一项重点任务，通过兼并重组形成若干大型企业集团是钢铁行业发展的大趋势，鉴于目前我国经济结构的外部环境已经形成，转换经济增长动力已经进入实质性阶段，钢铁行业作为急需调整升级的重点行业，在当前背景下应当加快重组步伐，重组工作完成越早，越有利于争取良好的国际竞争环境，提高行业的可持续发展能力。

今年以来，钢铁行业兼并重组步伐有所加快，行业集中度有所提高，但实际操作中也面临诸多困难。上半年，鞍钢集团与攀钢集团进行重组合并，本钢集团合并北台钢铁，天津冶金集团、天钢、天津钢管、天铁联合重组为天津渤海钢铁集团，首钢集团合并重组通化钢铁正式签约。由于今年以来企业联合重组的步伐加快，上半年最大的10家钢铁集团粗钢产量达到14105.87万吨，占全国粗钢总量的43.65%，比上年同期提高2.76个百分点，全行业产业集中度有所提高。但从实际操作过程来看，由于兼并重组涉及较为复杂的人、财、物关系，目前多数企业集团的兼并重组工作处于攻关阶段，面临的障碍短期内不易解决，如：济钢和莱钢的合并工作已经实施一年，目前面临重新制定重组方案的局面，工作阻力较大。因此，从目前进度来看，2011年完成行业兼并重组的大部分工作存在较大困难。建议尽快研究确定钢铁行业兼并重组的最终期限，加快促进重点钢铁集团的重组工作。

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