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下载安装Flash播放器二．行业运行中存在的主要问题及建议
1.原燃料成本高企是行业面临的短期、长期困难
原燃料成本占到钢铁行业生产成本的80％左右。去年下半年以来，钢铁企业一直面临原燃材料价格上涨、企业生产成本上升的巨大压力。即使目前钢材价格有所回升，企业生产也只是保本微利水平，行业盈利水平明显偏低。今年二季度以后虽然工业生产增速下滑，钢铁价格连续12周下跌，但进口铁矿石价格仍然处于历史高位，截至6月末，铁矿石进口价格相比年初仍然上涨了61％，而同期钢材价格上升幅度不足8％。
从近期铁矿石谈判的进展情况来看，我国与世界三大铁矿石供应商的谈判尚未取得突破性进展，我国对于进口铁矿石的高依赖度成为降低铁矿石价格的主要障碍，预计铁矿石谈判即使取得成果，价格减让幅度远远低于我国的期望水平。
2.下游需求增长仍然乏力，对行业支撑力度有限
近期钢材价格出现了一些积极的变化，7月下旬以来钢材价格呈现小幅回升态势，企业主动减产，经济增长预期增强，这些因素都有利于钢铁行业保持平稳发展和调整，但从国内外总的需求变化来看，主要下游需求部门的增长仍然乏力，行业面临的短期困难不小。一是受国家宏观调控特别是遏制需求政策的影响，房地产投资在今年下半年将明显放缓，由此将对钢铁行业的经济效益造成直接冲击，钢铁行业下半年存在销量、价格同时下降的风险，虽然国家近期出台了加大保障房投资等措施作为对冲，但对市场需求影响有限。二是目前国际市场钢材价格连续下跌，供大于求的矛盾突出，贸易政策明显不利于我国钢铁出口，国际市场需求短期内不会对出口形成太大拉动。
3.行业兼并重组处于攻关阶段，加快步伐是正确选择
今年以来，钢铁行业兼并重组步伐有所加快，行业集中度有所提高，但实际操作中也面临诸多困难。上半年，鞍钢集团与攀钢集团进行重组合并，本钢集团合并北台钢铁，天津冶金集团、天钢、天津钢管、天铁联合重组为天津渤海钢铁集团，首钢集团合并重组通化钢铁正式签约。由于今年以来企业联合重组的步伐加快，上半年最大的10家钢铁集团粗钢产量达到14105.87万吨，占全国粗钢总量的43.65%，比上年同期提高2.76个百分点，全行业产业集中度有所提高。但从实际操作过程来看，由于兼并重组涉及较为复杂的人、财、物关系，目前多数企业集团的兼并重组工作处于攻关阶段，面临的障碍短期内不易解决，如：济钢和莱钢的合并工作已经实施一年，目前面临重新制定重组方案的局面，工作阻力较大。因此，从目前进度来看，2011年完成行业兼并重组的大部分工作存在较大困难。
鉴于目前我国调结构的客观环境已经形成，转换经济增长动力进入实质性阶段，钢铁行业作为其中的重点行业，在当前背景下应当加快重组步伐，重组工作完成越早，越有利于争取良好的国际竞争环境，提高行业的可持续发展能力。
4.节能减排和淘汰落后产能取得一定成效，关键在于保持连续性
今年是“十一五”计划最后一年，我国面临的节能减排形势严峻，钢铁行业是完成节能减排任务的重要突破口，从目前进展情况来看，行业技术升级和限产已经取得一定成效，但需要重点关注节能减排和淘汰落后产能工作实施的持续性。今年上半年，纳入中国钢铁协会统计的大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降2.15%，吨钢耗新水量同比下降9.06%，外排废水中的化学耗氧量同比下降4.09%，外排废气中的二氧化硫总量同比下降5.02%，烟尘外排总量同比下降3.97%。另外，从淘汰落后产能情况看，5－7月份钢铁行业主要产品产量有明显回调趋势，但主要原因有可能来自于下游需求放缓和钢价下调形成的倒逼机制，企业是否有足够的动力主动限产和淘汰落后产能仍存在较大疑问。下半年，坚持淘汰落后产能、防止产能随钢价反弹是钢铁行业调控的重中之重。