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下载安装Flash播放器而据人力资源和社会保障部统计,目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工平均工资是其他行业职工的2倍到3倍,如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际差距可能更大。截至2008年底,机关公务员退休金水平是企业的2.1倍,事业单位月均养老金是企业的1.8倍。
苏海南认为,造成财富集中的因素十分复杂,既有市场自然选择因素,有转型期的特定结构性、体制性因素,还有腐败、市场失序等非正常因素。“从一定程度上来说,市场因素的财富集中,甚至是市场经济富有效率的表现。但中国要警惕非市场因素的财富集中”。
著名经济学家吴敬琏在接受媒体采访时也曾分析说,贫富急剧分化背后有两大主因,一是腐败,二是垄断。而非市场因素的“财富集中”,正是当下贫富差距拉大的最重要根源。
守住贫富差距的“红线”
随着不同地区、城乡、行业、群体间的收入差距加大,中国的分配格局失衡导致的诸多问题正日益成为社会各界关注的焦点。
去年两会期间,部分委员呼吁,当前我国收入分配己经走到亟须调整的“十字路口”,缩小贫富差距、解决分配不公问题十分迫切,“必须像守住18亿亩耕地红线一样,守住贫富差距的‘红线’”。
2009年8月,国家发改委主任张平在向全国人大汇报工作中提出,中国将深化收入分配改革,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。今年年初开始,中央高层同样频频释放信号,要求将调整国民收入分配格局作为“十二五”期间的重点任务。
2010年1月8日,胡锦涛总书记在中共中央政治局的集体学习会上指出:“要规范收入分配秩序,加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者劳动报酬,增强居民特别是低收入群众消费能力。”
2月4日,国务院总理温家宝在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上讲话时亦特别指出在做大蛋糕的同时,“把蛋糕分好,让全体人民共享改革发展的成果。”
随后坊间传出消息,国家发改委正抓紧修改《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》,不久将上报国务院。但此后,这份被寄予厚望的“意见”却迟迟没有下文。
12月初,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在港出席“亚洲论坛”时透露,中国今年底或明年初将出台收入分配改革方案,但他没有透露具体内容。
多次参与收入新政征求意见的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在接受《中国新闻周刊》采访时表示,收入分配改革牵涉到各种利益的博弈,这是其迟迟未出台的最大原因。