盘点2010年中国经济:防通胀调控政策效果显现

2010年12月10日11:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：通胀流动性过剩 2010年十一五调控政策经济复苏经济学院经济转型民间投资国际金融危机

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调结构——

“十一五”节能目标有望如期实现，减排目标已提前完成

经济结构不合理，是我国经济发展方式诸多问题的症结所在。国际金融危机让中国经济发展的结构性问题暴露无遗。日益复杂的国内外经济形势告诫我们，必须按照加快转变经济发展方式的要求，针对突出矛盾，采取有力举措，大力推动需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡结构、区域结构的全方位调整，实现经济转型升级。

“截至今年9月底，除了一些特殊情况外，淘汰落后产能的任务已经基本上完成，大部分落后设备也已经拆除。”工信部新闻发言人朱宏任说。据初步估算，今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3%左右，“十一五”节能目标有望如期实现，而减排目标已提前完成。

今年5月，国务院发布《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五“节能减排目标的通知》，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。中央安排预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元，重点支持节能环保能力建设。

推动自主创新和产业升级是经济结构调整的重要方向。今年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

惠民生——

不让“短板”拖经济发展、扩大内需的后腿

社会建设是一举托两头的大事，既有利于改善民生，又有利于发展经济。这块“短板”如不尽快补上，就会拖经济发展、扩大内需的后腿。

3月25日，财政部向社会公布了2010年中央财政预算数据。其中，预算支出46660亿元，而民生支出合计超过8000亿元。这些资金重点支持保障性住房、农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设，以及自主创新、结构调整等领域和欠发达地区。

据统计，今年中央财政用在与居民生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出安排合计8077.82亿元，比上年增长8.8%。

从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。

此外，大幅提高低收入群体的工资水平，也是今年民生工作的一大亮点。