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2010年11月08日10:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

严婷

国际货币基金组织(IMF)近日通过的改革方案显示，中国份额占比和投票权排名从并列第六跃居第三，仅次于美国和日本。

中国收获了一份权利之余，也意味着将承担更大的责任。不过，在本月的G20峰会即将召开而货币战争仍阴云密布之际，有分析人士认为这种“责任”的提升或将成为西方国家用来施压人民币汇率问题的新借口。

权利与责任并重

IMF执行董事会于北京时间11月6日早晨就份额和治理改革一揽子方案达成一致。根据该方案，中国份额占比将增加2.398%至6.394%，投票权也将从目前的3.806%升至6.07%，排名从并列第六跃居第三，在IMF中的影响力将超过欧洲国家，仅次于美国和日本。

然而，份额的提升是“双刃剑”——权力总是与责任并重，IMF预期中国的行为表现将与角色重要性相符。

在被问及对于中国等新兴市场国家份额提升之后的预期，卡恩表示：“如果我们希望多边主义与全球合作，如果我们想要大国意识到他们的责任而不仅仅是旁观者，真正理解他们在这个体系中的角色：一方面，话语权、权利与影响力必不可少，但与此同时，也要有责任。我们有必要让他们在IMF中拥有正确的代表性，这才是我为何如此强烈地希望调整前十大主要国家，包括这次晋升为第三位的中国。”

不过，有分析人士指出，这种“责任”可能会成为西方国家向中国人民币汇率施压的新借口，但也有人士认为，中国未尝担当不起这样的责任。

中国人民大学经济学院副院长刘元春就认为，份额上升对中国货币政策取向带来压力，且IMF确有相关条款制裁汇率操纵国，但至今没有对中国动用。份额提高并不表明中国就需要按照西方国家的要求行事，同时中国需要阐明立场，防止发达国家借机就汇率问题做文章。

然而，中国人民银行金融研究所高级研究员梁猛却对《第一财经日报》表示，中国的这份“再平衡”责任并非坏事：“中国的进出口能做到比现在更加平衡的话，无论对国内国外而言都是好事情。”他指出，其实我国已经开始朝着这个方向努力了，各种扩大内需的措施，并在不减产的情况下扩大进口。

“金砖四国”全部进入前十

IMF成员份额是基于各国GDP、经常收支、外汇储备等经济指标来计算分配的。成员国需要根据成员份额向IMF缴纳资金，但同时也获得相应比例的投票权、资金使用权以及IMF发行的国际货币特别提款权。

在这次改革之后，中国不仅将从IMF获得数量更多的贷款，还会在IMF的一些重大贷款事项和国际经济问题上取得更大的投票权。

卡恩指出：“这意味着，我们现在的十大股东真正代表了世界上前十大国家，即美国、日本、欧洲主要四国与“金砖四国”。这些国家现在的排名才是他们在全球经济中的真正排名。”

中国外交部副部长崔天凯5日表示，份额改革实际上是要如实反映国际经济格局，因为份额分配情况早已落后于现实，为中国增加份额要求合情合理。

“第三当然是好事，IMF是很重要的国际组织，这是与我国国力提升相匹配的。”梁猛如是表示。

对于此前中国可能会超过日本从而排名第二的猜测，梁猛认为：“只要美国还是第一大份额的话，其他的份额都不太重要。凡事只要美国不同意，还是什么都办不成。当然份额多一些总是好一些，与国际地位更相称。”

由于改革之后美国的份额仍然高达17.407%，国际货币基金组织官员表示，美国将继续拥有在国际货币基金组织重大决策上的否决权，因为重大决策通过需要至少85%支持率。

附表 IMF份额与投票权改革前后对比(%)

	份额排名		份额比例		投票权比例
	改革后	改革前	改革后	改革前	改革后	改革前
美国	1	1	17.407	17.67	16.479	16.727
日本	2	2	6.464	6.556	6.138	6.225
中国	3	6	6.394	3.996	6.071	3.806
德国	4	3	5.586	6.11	5.308	5.803
法国	5	4	4.227	4.505	4.024	4.286
英国	6	5	4.227	4.505	4.024	4.286
意大利	7	7	3.161	3.306	3.016	3.154
印度	8	11	2.751	2.442	2.629	2.337
俄罗斯	9	10	2.706	2.494	2.587	2.386
巴西	10	14	2.316	1.783	2.218	1.714

资料来源：IMF

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