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2010年10月21日15:35 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

流向：走私往日韩数量最多

刘辉告诉记者，“走私主要是往日本，韩国也不少，但日本占大头，也有一部分流失到美国和欧洲一些国家。”

日本和韩国都属于稀土资源稀缺的国家。媒体报道称，日本预计明年将需要3.2万吨稀土，而除中国外的其他国家和地区加在一起的供应量也只有不到2.5万吨。

商务部新闻发言人姚坚10月15日表示，根据《矿产资源法》和《对外贸易法》，中国近期对稀土的开采、生产和出口环节采取了必要的限制措施。

国家加大稀土管控后，日本从中国正常采购量减少，而稀土走私或者黑市成为稀土流失的一大途径。

记者了解到，日本稀土分离技术先进，由于我国并未限制稀土合金的出口，把稀土原材料加工成稀土合金已成为原材料出口的踏板。“最好是混合稀土矿，因为日本原矿要得不多，那边原矿不好冶炼，污染也太大，(他们)买了半成品矿，分离下再提纯就可以用了。”刘辉称。

“稀土合金出口的查处难度很大，如果都拿去检测的话，稀土出口流程各方面就滞后了。”宋志超在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“2009年稀土流失海外的数量达到惊人的2万吨，其中走私到日韩的甚至占到80%。”

暴利：200吨货获利数千万

从海关统计数据看，目前海关查处的数量远远小于走私量，进一步刺激了走私的发生。

生意社最新统计数据显示，10月18日氧化镨价格为22.5万～23.5万元/吨，氧化钕价格为24.5万～25.5万元/吨。“国庆节前后，稀土价格走势平稳，至本周呈现小幅上扬的趋势。前三季度稀土价格涨幅惊人，一度达到92%。”宋志超表示。

记者采访得知，目前国内稀土市场报价还比较混乱，昂贵的金属出口价格一般是在国内售价基础上每吨加价12万元到17万元。宋志超表示，稀土走私者要拿货总要受到国内价格的影响，不可能比正常售价低得离谱。“因为配额管控影响到正常出口量，只能通过加价走私牟取非法利润。”

刘辉告诉记者，以日本需求比较多的中钇富铕矿 (国内市场价约13万元/吨)为例，走私200吨货，纯利一般在4000万元左右(含“灰色”走私费用)。在南宁海关破获的稀土走私案中，涉案稀土金属及其化合物69票，约4196吨，案值约1.09亿元，偷逃税款1300多万元。

“特别是国家出口退税取消后，他们(走私者)往往报关是一种产品，实际上是另一种产品，这样，他们不仅赚了成本和出口价的差价，还赚了这个低税收这个钱。”宋志超分析道。

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传明年稀土出口配额再减30%业内再呼吁配额细分

近日有媒体报道称，商务部有官员再次表态，中国明年还将进一步减少出口配额，削减幅度不超过30%。按此计算，2011年中国的稀土出口配额将由2010年的30258吨最多削减至21180.6吨。不过，记者昨日尚未从商务部证实此消息。

“进一步限制配额后，稀土价格的上行趋势会得到进一步确定，会十分利好包钢稀土等上市公司，因为其90%以上的市场依然在国内，但利好多大要看价格上升的具体趋势。”长城证券有色分析师耿诺对《每日经济新闻》表示。

资料显示，包钢稀土2010年第一批一般贸易稀土出口配额为1350吨，第二批稀土出口配额634吨，其控股子公司包头华美稀土高科有限公司2010年的第一、二批出口配额达1659吨和658吨。

包钢稀土相关人士曾表示，出口配额变化对国贸公司影响不会很大，因为国贸公司出口份额占生产总量不到10%，影响力有限。同时，配额减少了，势必国际价格会上涨，对企业利润也会是正的影响。

分析人士举例，虽然2010年中国稀土出口配额同比减少近40%，但包钢稀土2010年上半年销售总收入达23.3亿元，同比增长157.3%，归属于母公司净利润达3.54亿元，同比大增626.8%。

生意社稀有金属分析师宋志超表示，稀土价格涨幅前三个季度高达92%，国内稀土需求态势持续暴涨。多位企业人士坦言，即使稀土出口减少，也可以从持续看涨的稀土价位中得到一定补偿，前景依然比较乐观。

不过，也有人对此提出异议和担忧。“从保护资源、吸引外资、促进中国稀土产业升级等角度考虑，下调出口配额的确可以立竿见影，马上就会有许多稀土深加工外资企业来中国发展，带来资金、人才、管理、技术，但也需要考虑国外供需状况，以及是否会给一些特权阶级提供‘走私’的寻租空间等。”北大纵横合伙管理人雷春昭对《每日经济新闻》表示。

同时，多位业内人士建议，目前17种稀土元素不应该只用一个配额标准，而应该按照稀土品种的稀缺程度，细分出口配额，以免造成某些多余元素“出”不掉，稀缺的元素管不住的现象。

“再降30%的幅度我不太相信，相反，有些我国比较富有的稀土元素的出口配额或许还可以再适度调高，譬如镧、铈等。”中国稀土学会专家表示。每日经济新闻 记者李卓 张国

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