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“除了能在一定程度上解决能源短缺的问题外,对核电所产生的经济辐射期望,是内地各省一直争相制订大规模核电计划的主要原因所在。”中投顾问能源分析员周修杰说,核电站的回报非常高,而且稳定,同时不受调峰限制,其利润率远高于整个电力行业的平均盈利水平。同时核电建设在就业、带动相关产业发展等方面也有很大的作用。
“仅仅一个核电厂址的前期勘测维护费用,一般也在几百万到几千万之间。对于地方政府来说,如果没有更好的工业项目,这样的投入还是值得的。”中国核能行业协会理事长张华祝说。
此外,与地方政府站在一起的还有各大国有电力集团们。“过去只有中核、中广核做核电,自从中电投进来之后,五大电力都涌进来了,这又反过来刺激中核、中广核加快速度到各地布局。”中广核一位人士对记者说。
同样作为新进入者,与其它四大电力集团相比,中电投具有“先天优势”,因为它在2002年厂网分离时接收了原国家电力公司的所有核电资产,并获得了国内运营核电的第三张牌照。而作为五大电力集团中,火电最弱的“小弟”,中电投自然想打好“核电”这张牌。中电投制定的核电规划显示,未来10年,中电投核电资产将从目前的135万千瓦增加到1400万千瓦,相当于在目前基础上增长10倍。
“目前,火电已经越来越难做,特别是煤炭价格不稳定使我们非常被动,核电产业即是清洁能源,同时利润既高又稳定,同样作为央企电力集团,谁不想分一杯羹。目前,我们正在努力做工作,希望国家能逐渐放开核电资质限制。”华电集团一位人士也对本报记者表示。
今年5月,华电集团与中核集团签署了福建军福清核电项目二、三期合作建设协议,这是华电集团39%参股福清核电一期项目后,再次获得核电项目的参股权。由于不具有核电开发控股资质,华电集团目前尚无法取得核电项目的经营权和控股权,这在一定程度上阻碍了其核电业务的快速发展。
和华电一样,华能、大唐等也在积极参与核电热潮,并在尽可能的范围内试图掌握更多的主动权。
过热之忧
“未来,这些内陆核电站将统一采用以AP1000为主的三代核电技术,安全及环保性都将有很高的保障。”国家能源局一位人士表示。
然而,尽管核电的安全性被一再强调,但民间乃至学术界对于如此大规模的跑马圈地,却仍有不同程度的疑虑。
“一些地方政府发展核电更多的是从经济效益和发展需求的角度来考虑,对于可行性和未来可能面临的问题有可能考虑不足。”中国核能行业协会理事长张华祝说。
虽然江西是目前核电发展上步伐最快的,但江西省生态学会秘书长戴年华向记者表示,“不能只为经济利益考虑而将核电项目一哄而上”。
“我国核电还有很大发展空间,但不应该一哄而上。我认为,应该优先选择缺电、缺煤的地区,合理发展核电项目。”物理学家何祚庥说,他还指出,铀资源不足,是中国发展核电产业必须预见的一个重要问题,如果核电规模过大,未来在铀资源上,中国可能受制于外国。