那么,我们该如何看待眼前这波精英人才和财富的外移?
6月16日,中国国务院侨务办公室副主任许又声,对海外移民现象表达了三点态度:“首先是尊重,迁徙权是人权很重要的组成部分,当然前提是合法;其次是中国将依法保护新侨在海外的合法权益;最后是引导,中国要引导新侨在海外尊重所在国的法律,融入当地社会,为当地的经济发展做贡献。”
有评论说,这反映了我们官方对移民海外一种非常开放的心态和良好的国际视野。中国社科院学者曾省存说,在全球化的今天,移民潮的出现有其必然性和合理性。在中国大陆移民潮之前,中国台湾地区也曾有类似过程。新加坡、韩国甚至一些发达国家,也出现过精英外流的移民潮,但是,后来通过 “人才流转”,反而又大为获益。
“在全球化时代,‘人才获益’、‘人才流转’、‘软实力’等概念已逐渐取代了‘人才流失’。”香港大学亚洲研究中心在读博士阎靖靖表示,目前看来,新加坡、印度等国家,未曾因移民潮而遭受不可挽回的创伤。除人才流动本身所具有的循环性外,更重要的是,当时它们均采取了正确的吸收人才和引导人才回流的措施。
在这方面,中国政府也做了很多努力,近年来陆续推行一系列吸引“海归”的优惠政策。2008年中央实施《海外高层次人才引进计划》,计划在5~10年内,在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等,引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。
今年6月刚刚颁布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》也提出,到2020年人才发展要进入世界人才强国行列。
全国人大常委会委员张学忠曾表示,“中国正以蓬勃的姿态,迎接新一轮留学人员归国创业热潮的到来。一个潜力无边、大有作为、足以让留学人员展示才华的舞台正在呈现。”
除了政策的扶持、吸引外,把中国打造成更宜居的国家和真正和谐的社会,提高在教育、安全、环境和财产保护等方面的全球竞争力,恐怕也是当务之急。
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