中国冶金科工集团公司和江西铜业公司组成的投资联合体日前在喀布尔与阿富汗政府正式签署艾娜克铜矿开发项目协议。根据协议，中冶和江铜拥有该项目100%矿权。

几天前，阿富汗总统卡尔扎伊会见到访的中国冶金科工集团公司总经理沈鹤庭时表示，艾娜克铜矿开发是一个对阿中双方都有利的双赢项目，阿政府将竭尽所能提供协助，使项目顺利推进。

艾娜克：世界第二大未开发铜矿

位于阿富汗中东部卢格尔省北端的艾娜克铜矿距首都喀布尔市约35公里，被认为是世界上尚未开发的第二大铜矿。上世纪70年代初，由前苏联完成的对艾娜克铜矿中央矿区和西部矿区的地质勘察表明，其探明资源总量为矿石量7.05亿吨，平均含铜1.56%，含铜金属量1100万吨，为特大型铜矿床。中冶集团在中标的标书中提出，中冶集团将为30年开采权支付总计8.08亿美元费用。按照投标时1.5美分／磅的铜价测算，中冶集团还将每年上交税收约6000万美元。经过谈判，阿方同意中冶集团将产量扩大到每年30万吨，相当于中国每年自产铜产量的五分之一、进口量的五分之一。该项目建设期5年，预算投资总额约42亿美元。

据中冶集团总经理沈鹤庭介绍，除中冶集团自筹部分美元资金外，国家开发银行、中国进出口银行将为中冶集团提供部分贷款。未来艾娜克铜矿出产的铜原则上向国际市场销售。

上市公司江西铜业对于中标艾娜克铜矿一事在公告中说，根据双方初步约定，江西铜业的出资和持股比例不低于20%，待艾娜克铜矿项目投产后，产量不低于50%的铜精矿产品将按照国际惯例和同等国际价格销售给江西铜业。

漫长而艰难的七年谈判

中冶集团铜锌有限公司总经理邹建辉是中冶集团投标阿富汗艾娜克铜矿项目的直接负责人。在过去三年多里，邹建辉经常往返于北京到喀布尔的航线上。他介绍，与阿方的合同谈判分为两个部分，前一部分谈框架，后一部分谈细则。

但邹建辉并不是该项目的第一个经手人。中冶集团获取阿富汗艾娜克铜矿开发权前后经历了近七年。2001年，中冶集团就向卡尔扎伊领导的阿富汗临时政府提交了一份开发艾娜克铜矿的建议报告。

2003年2月，为使阿方了解中冶集团实力，中冶集团资源开发有限公司总经理孙长胜陪同阿富汗矿业和工业部长穆罕默德·穆罕默迪前往中冶集团在巴基斯坦的山达克铜金矿项目视察，途中客机失事，机上8人全部遇难。

停顿一段时间后，在世界银行的支持下，2003年阿富汗临时政府选择以公开招标形式开发艾娜克铜矿。地质资料由英国地勘局编制，招标书和评审则由美国古斯塔佛桑咨询公司负责。

中冶集团与江西铜业决定组成联合体进行竞标。经过资格预审，12家投标单位最终有五家投标单位通过审查，最终四家投标单位进入最后的竞标，除了中冶集团和江西铜业组成的联合体，还包括哈萨克铜集团公司、美国道奇集团和加拿大迪克森公司。2007年，评审委员会经过综合优势打分，给予中冶集团联合体最高得分并最终授标。随后中阿双方共进行了四轮合同谈判。

在合同之外，中方将为阿富汗修建铁路，另外还承诺将开发煤矿、建设一个40万千瓦电厂，并将修建一个年产量100万吨的钢铁加工厂，综合投资规模预计将超过100亿美元。

造福阿富汗人民的双赢项目

中冶集团是中国在海外投资黑色和有色金属的重点骨干企业之一。集团业务主要包括工程总承包、资源开发、技术设备制造等产业。2007年中冶集团经营收入超过180亿美元。

据中冶集团新闻信息部部长齐冬平介绍，从上世纪90年代初开始，中冶集团即在海外投资矿产。除了此次获得阿富汗艾娜克铜矿，中冶集团以租赁形式在巴基斯坦经营山达克铜金矿项目，并投资开发杜达铅锌矿项目，还在巴布亚新几内亚、澳大利亚和阿根廷投资开发镍、钴和铁矿等。资料显示，中冶集团2006年“在海外矿山资源投资达到10亿美元以上，拥有铁、铜、金、镍、钴、铅、锌、铝等生产企业和矿山资源。”

中冶集团发挥集团科工贸于一体，黑色冶金和有色冶金于一体，矿山研究、设计、建设、生产、贸易于一体的独特优势，从资源所在国的实际出发，区别不同情况，采取直接投资、合作开发、租赁经营、工程换资源、产品深加工、国际贸易、委托经营管理等模式，努力为国家建立稳定的资源渠道。

此次签字仪式上，沈鹤庭郑重表示，“实施艾娜克项目，就是为了早日造福阿富汗人民。”为此，中冶集团承诺将在当地修建四所学校、两个清真寺，并且为当地修建医院、道路、供水和供电等设施。“为铜矿配套设计的电厂将有三分之一电量供给当地居民使用。”中国驻阿富汗大使杨厚兰强调指出：“我们将坚定不移地支持艾娜克项目。”

阿富汗矿业部长阿戴尔表示，开发艾娜克铜矿将为当地提供“一万个就业机会”。而项目中的中国员工主要是技术人员，在不影响运营的前提下尽量使用当地员工。

阿富汗总统卡尔扎伊本人及阿政府将全力支持中冶和江铜联合体开发阿富汗艾娜克铜矿项目，欢迎更多中国企业参与阿富汗资源开发和基础设施建设。

阿富汗驻华大使哈基米介绍，阿富汗还在继续进行其他项目的招标，其中也不乏中国企业的参与。

沈鹤庭表示，这次不仅仅是中冶集团在阿富汗的一笔投资，也可以视作中国对于阿富汗战后重建的一笔援助。未来中冶将继续在阿富汗寻找投资机会。