《新世纪周刊》记者/张邦松 在外部市场剧烈变化的情况下，中国粮食价格能始终保持稳定，粮食储备和调控体系功不可没，虽然这样的体系并非没有代价 亚洲东南部的一些国家又一次陷入了深深的焦虑之中。10年前的亚洲金融危机使这一地区饱受煎熬，这次给他们带来不适感的是更为要命的粮食。2008年4月17日，全球基准的泰国中质大米的指示性报价达到每吨950美元至1000美元区间，而在今年3月之前，这个价格仅为330美元左右。

大米价格上涨只是2007年以来国际粮食价格疯狂上涨的一个延续。在去年，另外几种最主要的粮食作物，如小麦、玉米和大豆，均出现了80％左右的涨幅。

但是，与此形成鲜明对比的是，世界最大的粮食消费国——中国的粮价却异乎寻常的平稳，甚至在CPI不断上涨的情况下，粮食价格依然我行我素。目前，中国普通粳米的批发价每吨不到3000元人民币，与国际市场上7000元左右的价格相差一倍有余。

在加入WTO之后，中国市场与国际市场的关联早已打通，商品价格与国际接轨成为大势所趋，这时候粮价的背离走势无疑是耐人寻味的。了解这一背景的中国城市居民，在享受远低于国际市场的低粮价时，难免不心存忐忑：明天我还能吃到这么廉价的大米吗？这样的顾虑并非没有道理，实际上，中国食用油价格已经跟随国际市场价格出现了暴涨的行情，粮食会紧随其后吗？

中国缘何“免疫”

在过去两个月，粮食危机已经表现出类似于金融危机和禽流感的极强的传染性，在一个地区爆发之后，它会迅速蔓延扩大。起始于菲律宾的粮荒，已经在整个东南亚，甚至非洲地区引发了连锁反应。但是这一危机却并未传导到中国，是什么让中国具有这样的免疫力？

美国农业部制作的“世界大米生产、消费和库存”数据显示，2007/2008年度，泰国稻米的产量是1860万吨，自己消费却只有960万吨，这意味着它有接近一半的数量要出口，越南、印度和埃及这些传统大米出口国情况也与此类似。这些国家的出口量占据了全球大米贸易的2/3。所以当这些国家同时削减大米出口时，国际米价必然应声而涨。

与此同时，中国2007/2008年度预测大米产量为1。295亿吨，而同期消费预测为1。27亿吨，几乎是1比1的关系，供需基本平衡还略有结余。过去几年的数据反映的情况与此类似。

“全球最大的大米生产和消费地都是在中国，自给率基本上是平衡的，所以我们大米价格相对比较稳定，而且调控起来也比较容易。”一位粮食系统人士对《新世纪周刊》说。

他同时表示，中国的粮价既不会同东南亚市场挂钩，也不会像油料作物和食用油价格一样，与世界市场同步上涨，原因在与这二者不同的消费特点。

2007年，国内外植物油市场的形势发生了巨大变化。受世界能源价格大幅上涨的影响，在生物能源需求快速增长的拉动下，平衡关系发生改变。同时，美国、中国等大豆主产国产量低于正常水平，国内外植物油价格出现暴涨行情。由于国内植物油需求量的60％靠进口油脂油料满足，国内的植物油市场很大程度上已经与国际市场融合在一起。

而在国际市场上，粮油定价权基本掌握在期货市场手中。他们可以通过期货市场影响中国粮油价格，大致逻辑是：全球粮食减产——全球粮食库存下降——对冲基金推高农产品期货价格——国内期货市场农产品价格走高——最终传导至现货市场。

国内郑州商品交易所上市有小麦期货品种，大连商品交易所上市有玉米期货品种，因为国际国内期货市场的趋同性，这两家交易所的相关期货合约也有了相当大的涨幅，以郑商所的小麦701合约（2007年1月到期）为例，8月14日开盘价1448元，12月13日则飚升至1615元，涨幅11。8%。

“但是对于小麦而言，小麦消费的数量要远远大于期货市场成交的数量，这与大豆等正好相反，我国大豆的产量要远远低于成交量和持仓量，所以微量的期货和持仓并不能撼动小麦市场的运行轨迹。”上述粮食系统人士说。

而中国的大米则与世界市场联系更为松散，每年几十万吨的进出口量几乎可以忽略不计。“国内大米市场的定价权仍在我们自己手中。”北京玉泉路粮油批发市场信息部刘敬亮说。

强悍的政府之手 在中国粮食系统的官员看来，现在还没有到为中国粮食供应问题发愁的时侯。国家粮食局局长聂振邦在3月初就表示，目前中国的粮食库存和市场供应都很充裕，他认为短期内不会出现所谓的粮食危机。

政府部门这样的表态，源于其对粮食库存的信心。中国的库存数据一直以来都是一个秘密，官方没有公布中国粮食库存数据。但有意思的是，中国两位总理朱基和温家宝都曾在公开场合“非正式”地透露出中国的粮食储备数据。2002年3月5日的人大记者招待会上，时任总理朱基在回答美国有线新闻网记者的提问时提到：“全国粮食库存有5000亿斤（2。5亿吨）”。今年3月，温家宝总理披露，国家现有1。5亿吨到２亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。

根据美国农业部的数据显示，从2003/2004年度以来，中国历年的期末库存（产量减去消费后的数据）都为正数，这意味着，中国粮食库存应该是每年都略有增加。

一般而言，在影响供求关系变动的各种因素中，库存与粮食价格呈现“正相关”的关系，即价格上涨→涨价预期→增加库存推动需求增长→助涨价格，价格下跌→跌价预期→减少库存推动供给增长→助跌价格。但是，中国粮食市场存在例外，这源于中国独特的粮食储备和调控体系。

在2005年以前，中国的粮食储备分为国家储备、地方储备和老百姓的民间储备。从2005年开始，为了解决农民卖粮难的问题，防止“多收三五斗”的情况出现，国家出台了最低收购价的政策。政策要求，当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，要求国有的、地方的粮食企业和一些规模较大的私营企业，按照最低收购价敞开收购。

“由于近年粮食产量一直保持稳定增长，国内的库存比较大，中储粮也每年在更新粮食，所以出台最低收购价政策，使得农民能够以相对合理、相对高一些的价格来出售粮食，以保证他们的利益。”上述粮食系统人士表示。

然而，这一政策却无心插柳，成为国家调控粮价的一个重要手段。