在沉寂了近半个月之后,中国方面终于对印度政府征收铁矿石出口关税一事做出了回应。中国五矿化工进出口商会周一表态称,印度此举将给中国相关厂商带来至少5亿美元的损失,中方希望3月1日之前与印方签订的合同按照原合同价格执行。
从今年3月1日开始,印度政府对所有品位的铁矿石出口征收300卢比/吨的关税,约合7美元/吨,同时对铬矿和铬精矿征收2000卢比(约合45.1美元/吨)的出口税。由于印度出口铁矿石的80%都流入了中国,因此这次征税受冲击最大的是中国买家。以前印度铁矿石出口是没有关税的,因此这次征税意味着印度对华铁矿石出口价格上涨了10%。这对于已经高高在上的印度铁矿石价格来说,这次变相涨价更是加剧了购买者的负担。
直到目前,国内进口厂商对印度政府的这一举措反应尚属平静,中国钢铁工业协会已于上周五召集16家钢厂研究印度税收新政策的应对策略。与会钢厂代表表示,近期将不会继续采购印度铁矿。
或许,征收出口关税本身并不值得给予特别关注,但其背后隐藏的政策变化却应该值得国内企业给予高度重视。
有专家分析说,印度此举的主要目的是为了限制资源性产品的流出。由于印度并不是一个铁矿石资源丰富的国家,而且其国内钢铁产业发展也比较快,对铁矿石的需求越来越大。因此,从长远看,印度铁矿石对外出口只会越来越少。这对中国来说并不是个好消息,因为目前中国进口铁矿石的22%以上都来自印度。
中国每年进口印度铁矿石近6000万吨,仅次于进口澳大利亚铁矿石的量,但是印矿以零售的方式倾销铁矿石,价格却是澳大利亚和巴西矿石价格的两倍。
目前我国铁矿石进口主要分为“长协矿”和“零售矿”。“长协矿”即大型钢厂通过长期协议购买的铁矿,其价格在每一年的铁矿石谈判中被制定,并在一个财政年度内不会出现波动,主要卖家为澳大利亚和巴西的铁矿商。而“零售矿”是指以印度生产为主运往中国销售的铁矿石,价格时时变动,购买者为没有资格参与长期协议谈判的中小钢厂。
在过去两年的铁矿石价格谈判中,世界三大铁矿石巨头们都以零售矿的价格为基准叫涨价格。因此,尽管印度铁矿石出口在世界市场上所占的比重不大,但其价格却具有重要指导意义,往往具有预示性质。
从印度国内获得资料显示,因政府大兴基础设施建设,估计未来10年的印度钢铁需求会增长4倍以上,钢铁消费将攀升至1.6亿吨。与此相应,未来5-7年,全球钢铁巨头米塔尔与韩国浦项钢铁计划斥资210亿美元开发印度钢铁厂与矿场,此外,印度钢铁制造商产能将提高3倍,达1.2亿吨。这些因素都将直接影响到印度铁矿石出口数量。
事实上,印度政府已经制定明确政策,计划在未来5年内全面停止铁矿石出口。不久前,印度政府就曾对品位在64%以上的高品位铁矿石的出口以许可证的方式进行限制。如果印度全面停止铁矿石出口,中国铁矿石进口市场就将出现20%的缺口,为了填上这个缺口,中国就必须大幅度增加对澳大利亚和巴西铁矿石的进口。这种情况对中国参与世界铁矿石价格谈判显然会构成不小压力。
因此,尽管从短期来看,印度对出口铁矿石加征关税可能并不会对国内钢铁企业产生多大影响,但从长期看,这一事件可能引发的连锁反应则绝对不容小视,或许下一轮涨价风潮将由此引爆。(苗苏)
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