2006年，全区各族人民在自治区党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，积极推进和深化各项改革，发挥资源优势，不断优化发展环境，优势特色产业不断壮大，投资结构趋于合理，经济增长基础更加稳固，运行质量明显提高，社会各项事业全面进步，人民生活水平继续提高，实现了“十一五”时期的良好开局。

一、综合

初步核算，全年生产总值4790亿元，按可比价格计算，比上年增长18%。其中，第一产业增加值641.72亿元，增长6%；第二产业增加值2329.51亿元，增长25.1%；第三产业增加值1818.77亿元，增长14.5%。第一产业对经济增长的贡献率为5%，第二产业对经济增长的贡献率为63.3%，第三产业对经济增长的贡献率为31.7%。全区生产总值中一、二、三次产业比重由上年的15.1：45.5：39.4调整为13.4：48.6：38。按常住人口计算，全年人均生产总值20047元，比上年增长17.8%，按年平均汇率折算达2513美元。

全年居民消费价格总水平比上年上涨1.5%。其中，食品类价格上涨2.6%，烟酒及用品类价格上涨1.9%，居住类价格上涨3.9%，其它消费品和服务类价格均略有上涨或保持稳定。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年上涨3%和5.9%，固定资产投资价格上涨3.3%。[详见附表1]

年末全区城镇单位就业人员365.15万人，比上年末增加14.81万人，增长4.2%。全年下岗失业人员通过多种渠道实现再就业15.57万人，年末城镇登记失业率为4.13%，比上年末下降0.13个百分点。

全年完成财政总收入712.88亿元，比上年增加176.51亿元，增长32.9%。其中，地方财政收入461.71亿元，地方财政收入中一般预算收入343.34亿元，分别增长37.8%和23.8%。全年地方财政支出913.73亿元，比上年增长24.4%。其中，基本建设支出124.39亿元，比上年增长12.4%；农业支出29.78亿元，增长23%；教育支出95.08亿元，增长20.9%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，农牧业基础薄弱，建筑业和服务业发展需要进一步加快；非公有制经济在经济总量中比重仍然偏小；粗放型经济增长方式仍比较突出，能源消耗水平相对偏高，节能降耗任务艰巨；城乡居民收入增长与经济增长不够协调，就业形势压力依然较大等。

二、农业

全年农作物种植面积629.72万公顷，比上年增加8.15万公顷。其中，粮食作物种植面积446.19万公顷，比上年增加8.83万公顷。全年粮食总产量1704.94万吨，创历史最高水平，比上年增产42.79万吨，增长2.6%。其中玉米、稻谷和薯类产量分别增长2.4%、5.6%和15.8%。全年油料产量116.84万吨，下降4.4%；甜菜产量174.61万吨，增长26.3%；蔬菜产量1174.44万吨，增长16.4%；水果产量220.48万吨，增长23.3%。

牧业年度全区牲畜存栏头数达11051.47万头（只），比上年同期增长4.1%；牲畜总增5709.62万头（只），增长10.5%，牲畜总增率达53.8%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数10282.22万头(只)，比重为93.04%，比上年同期提高2.36个百分点。全年肉类总产量257万吨，比上年增长11.8%；牛奶产量880.45万吨，增长27.4%；山羊绒产量6792吨，增长2.2%；禽蛋产量50万吨，增长8.3%；水产品产量8.7万吨，增长4.8%。[详见附表2]

全年完成营造林面积47.98万公顷，造林成活率达85%。其中，人工造林16.16万公顷，飞播造林9.49万公顷，封山育林22.33万公顷。全年退耕还林完成造林面积5.47万公顷，幼林抚育（作业）面积105.52万公顷。年末全区森林面积2050.67万公顷，森林覆盖率达17.57%。

年末全区农牧业机械总动力2053.1万千瓦，比上年增长6.8%；机耕地面积486.75万公顷，增长4.3%；机电井数量42.94万眼，增长21.3%；年内新增农田有效灌溉面积7.97万公顷，新增节水灌溉面积18.44万公顷。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值1978.16亿元，比上年增长27.2%。其中，规模以上工业企业完成增加值1667.16亿元，比上年增长29.8%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长24.7%，集体企业增加值增长26.9%，股份合作企业增加值增长17.9%，股份制企业增加值增长33.9%，外商及港澳台投资企业增加值增长21.9%，其它经济类型企业增加值增长56.2%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值369.97亿元，增长21.1%；重工业增加值1297.19亿元，增长33.4%。

全年规模以上工业新产品产值和出口交货值保持较快增长，分别比上年增长17.5%和34.5%。能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工业和高新技术六大优势特色产业增加值占80%以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。乳制品、液体乳、食用植物油和移动电话机产量分别比上年增长12.4%、5.7%、23.5%和1.1倍，载货汽车增长24.8%，原煤、原油、天然气、发电量、生铁、10种有色金属、水泥等产量增长幅度较大。[详见附表3]

全年规模以上工业企业经济效益综合指数240.68，比上年提高40.1点；实现利润332.52亿元，比上年增长52.1%。其中，国有及国有控股企业实现利润140.08亿元，增长35.5%；规模以上工业亏损企业亏损额14.88亿元，同比下降10.7%。工业企业产品销售率97.69%，比上年提高0.71个百分点。

全年建筑业增加值351.35亿元，比上年增长14.3%。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业694个，施工企业房屋建筑施工面积3508.96万平方米，竣工房屋面积1704.09万平方米，房屋建筑竣工率48.6%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润22.69亿元，实现税金17.87亿元，分别比上年增长40%和15.1%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资总额3406.28亿元，比上年增长26.7%，增幅比上年回落21.9个百分点。其中，城乡50万元以上项目固定资产投资3340.71亿元，增长25.7%，增幅比上年回落23.1个百分点。从投资主体看，国有经济单位投资1277.48亿元，增长13.5%；集体单位投资62.79亿元，增长52.6%；城乡个体投资79.24亿元，增长9%；其他经济类型单位投资1986.77亿元，增长37.2%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资2993.45亿元，增长23.1%；中央项目完成投资412.83亿元，增长61.3%。

在全区固定资产投资中，第一产业投资142.57亿元，增长18.5%；第二产业投资1833.54亿元，其中，工业投资1817.96亿元，分别增长23.5%和23.5%；第三产业投资1430.19亿元，增长32.1%。全年房地产开发投资324.95亿元，同比增长1倍。从主要行业投资看，农林牧渔业投资142.57亿元，增长18.5%；电力、燃气及水的生产和供应业投资584.68亿元，下降7.3%；交通运输、仓储及邮政业投资394.69亿元，增长8.4%；水利、环境和公共设施管理业投资216.96亿元，下降2.1%。

全年新开工项目6915个，在建项目投资总规模9402.3亿元。开工建设了龙口水利枢纽和27个病险水库除险加固工程。新开工煤炭项目规模5740万吨，新开工电力装机420万千瓦，新开工风电装机95万千瓦。全年新增铁路里程124公里，新增公路里程4300公里，其中高速公路254公里。新开工了包头、满洲里、乌兰浩特、乌海机场飞行区扩建和赤峰机场迁建项目。

在全区城乡50万元以上项目固定资产投资中，全部建成投产项目6616个，项目建成投产率73.4%；新增固定资产2121.3亿元，固定资产交付使用率63.5%。新增主要生产能力有：原煤7175万吨，生铁384.5万吨，水泥911万吨，电力装机容量484.2万千瓦。城镇住宅竣工面积1837.16万平方米，商品房竣工面积1301.69万平方米，商品房销售面积1414.28万平方米；农村牧区竣工住宅583万平方米。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额1595.27亿元，比上年增长16%。分城乡看，城市消费品零售额1080.59亿元，增长16.4%；县的消费品零售额326.28亿元，增长16.4%；县以下消费品零售额188.39亿元，增长12.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额1263.8亿元，增长15.3%；住宿和餐饮业零售额284.3亿元，增长20.6%；其他行业零售额47.16亿元，增长7.6%。

消费品市场呈现三大亮点：一是住宿和餐饮业零售额增长明显高于批零贸易业，全年住宿和餐饮业零售额比上年增长20.6%，增速快于批零贸易业5.3个百分点。二是消费结构呈现积极变化，汽车、居住、家庭装饰等消费不断扩大，汽车类零售额增长32.4%；家电和通讯类消费品升级步伐加快，全年限额以上批发贸易零售额中通讯器材类增长14.8%，家用电器和音像器材类增长30.7%。三是城乡市场消费品零售额均保持较快增长，其中市的零售额增长16.4%，县及县以下的零售额增长15%。

全区亿元以上交易市场43家，商品成交额270亿元，比上年增长50.6%。各类大型连锁超市、仓储式商场、专卖店等新型商业发展势头强劲。

六、对外经济

全年海关统计的全区外贸进出口总额59.47亿美元，比上年增长22.4%。其中，出口总额21.41亿美元，增长20.7%；进口总额38.06亿美元，增长23.2%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额达30.94亿美元，占52%，比上年增长45.6%；边境小额贸易进出口额达23亿美元，占38.7%，比上年增长22.1%。

全年新批准外商直接投资企业152家，实际利用外商直接投资17.41亿美元，比上年增长47%。

全年共签订国外工程承包、劳务合作及境外投资协议合同金额1.98亿美元，比上年增长9.9%；完成营业额6710万美元，比上年增长10%。

七、交通、邮电和旅游业

全年各种运输方式完成货运量84137万吨，比上年增长18.1%。其中，铁路25157万吨，增长22.3%；公路58978万吨，增长15.6%；民航1.98万吨，下降3.4%。全年各种运输方式完成货物周转量1798.35亿吨公里，比上年增长13.8%。其中，铁路1414.03亿吨公里，增长12.5%；公路384.12亿吨公里，增长18.8%；民航0.2亿吨公里，与上年持平。全年各种运输方式完成客运量35512.1万人，增长11%。其中，铁路3436.9万人，增长9.7%；公路31817万人，增长11.2%；民航258.2万人，增长2.7%。全年各种运输方式完成旅客周转量323.95亿人公里，比上年增长11.4%。其中，铁路122.2亿人公里，增长11.4%；公路199.47亿人公里，增长11.4%；民航2.28亿人公里，增长5.1%。年末民用汽车保有量130.34万辆，比上年增长9.7%。其中，私人轿车保有量36.63万辆，增长37.2%。

全年邮电业务总量（2000年不变价）257.76亿元，比上年增长29.1%。其中，电信业务总量247.87亿元，增长29.9%；邮政业务总量9.89亿元，增长10.6%。年末（本地电话）局用交换机总容量427.72万门，下降0.6%。年末本地网固定电话用户540.61万户，下降0.2%。其中，城市电话用户425.74万户，下降0.4%；乡村电话用户114.87万户，增长6.5%。公用电话用户43.12万户，增长12.7%。年末移动电话用户874.13万户，增长22.7%。年末全区固定及移动电话用户总数达到1414.74万户，比上年末增加160.51万户。全区电话普及率（包括固定和移动电话）达到59.33部/百人，增长6.7%。年末全区互联网络用户144.59万户，增长36.3%。

全年实现旅游总收入279.71亿元，比上年增长34.4%。其中接待入境旅游人数123.25万人次，增长23.1%；入境旅游创汇4.04亿美元，增长14.8%。接待国内旅游人数2451.7万人次，比上年增长18.9%；国内旅游收入248.24亿元，增长38.1%。

八、金融、证券和保险业

年末全区金融机构各项人民币存款余额4036.56亿元，比上年末增加738.09亿元，增长22.4%。其中，企业存款余额1032.68亿元，比上年末增加185.41亿元，增长22.2%；储蓄存款余额2271.34亿元，比上年末增加297.81亿元，增长15.1%。年末全区金融机构各项人民币贷款余额3205.19亿元，比上年末增加619.49亿元，增长22.9%。其中，短期贷款余额1353.95亿元，比上年末增加236.02亿元，增长18.9%；中长期贷款余额1699.91亿元，比上年末增加333.38亿元，增长24.6%；个人消费贷款余额127.8亿元，比上年末减少8.61亿元，下降4.3%。全年金融机构现金收入14159.70亿元，现金支出14359.88亿元，分别比上年增长22.7%和22.2%，收支相抵，货币净投放200.18亿元，比上年下降8.9%。

12月末，全区证券公司开户数已达27.6万户，比上年同期增加1.1万户，增长4.2%；证券交易额730亿元，比上年同期增加466亿元，增长1.8倍。

全年保险业实现保费收入71.95亿元，比上年增长18.2%。其中，财产险实现保费收入21.84亿元，增长25.6%；人身险实现保费收入50.12亿元，增长15.3%。全年保险业赔款与给付支出17.19亿元，增长21.2%。其中，财产险赔款10.07亿元，增长33.6%；人身险赔付7.12亿元，增长7.2%。

九、教育和科学技术

年末全区共有普通高等学校36所，比上年增加3所；全年招收学生8.10万人，比上年增长14.2%；年末在校学生25.29万人，比上年末增长9.5%，其中，少数民族在校学生6.94万人，在少数民族在校学生中有蒙古族5.70万人，分别增长10.4%和9%；全年毕业学生5.57万人，增长41%。年末全区有研究生培养单位8个，全年招收研究生3288人，比上年增长10.9%；年末在校研究生8694人，比上年末增长22.3%，其中，少数民族在校研究生3049人，在少数民族在校学生中有蒙古族研究生2755人，分别增长28.9%和29.3%。年末有中等职业教育学校256所，比上年增加20所；招收学生8.78万人，比上年增长3.9%；年末在校学生21.86万人，比上年末增长9.4%，其中，少数民族在校学生4.44万人，增长19.1%；全年毕业学生6.04万人，增长9.6%。年末有普通高中359所，全年招收学生20.25万人，比上年增长2.1%；年末在校学生56.15万人，比上年末增长7.3%，其中，少数民族学生14.91万人，少数民族学生中有蒙古族学生13.08万人，分别增长5.6%和7.2%；全年毕业学生15.70万人，增长15%。年末有普通初中1199所，全年招收学生31.42万人，比上年下降4.1%；年末在校学生102.97万人，比上年末下降5.2%，其中，少数民族学生24.42万人，下降4.6%；全年毕业学生35.46万人，比上年下降4.8%。全区初中阶段毛入学率102.7%。年末有小学4884所，全年招收学生26.07万人，比上年增长0.7%；年末在校学生156.38万人，比上年末下降2%；全年毕业学生31.18万人，比上年下降4.9%。全年小学适龄儿童入学率99.7%。

全年共取得重大科技成果205项，其中，基础理论成果24项，应用技术成果179项，软科学成果2项。全年专利申请1946项，授权专利978项，分别比上年增长33.8%和15.7%；年内签订各类技术合同3432项，技术合同成交金额41.12亿元，分别比上年增长37.4%和32.4%。其中向区外输出技术成交金额0.82亿元。

年末全区拥有产品质量检验机构96个，其中国家检测中心4个，比上年增加1个。

十、文化、卫生和体育

年末全区有艺术事业机构147个，从业人员5552人；艺术表演团体109个，其中乌兰牧骑60个。年末全区有电影事业机构1078个，从业人员4130人；全年制作故事片16部，制作蒙语译制片31部。年末拥有各类电影放映单位975个。拥有文化馆102座，公共图书馆110座，博物馆33座，档案馆140座，已开放各类档案146万卷。年末全区拥有广播电台13座，中短波广播发射台和转播台57座，广播人口覆盖率92.84%，比上年提高0.2个百分点；拥有电视台14座，一千瓦以上电视发射台和转播台85座，电视人口覆盖率91.23%，比上年提高1.1个百分点；年末全区有线电视用户233.17万户，比上年增长9.4%。自治区和盟市两级全年出版报纸24850.08万份，其中蒙文版1452.20万份；出版各类期刊1174.20万册，其中蒙文版103万册；出版图书6395.21万册，其中蒙文版811万册。

年末全区共有卫生机构3693个。其中，医院474个，农村牧区卫生院1325个，疾病预防控制机构140个，妇幼卫生机构113个，专科疾病防治院（所）51个。年末全区医疗卫生单位拥有病床7.03万张，比上年增长1.2%。其中，医院拥有病床5.15万张，乡镇卫生院拥有病床1.31万张，妇幼卫生机构拥有病床0.24万张。年末全区拥有卫生技术人员10.23万人。其中，医院拥有5.37万人，乡镇卫生院拥有1.71万人，疾病预防控制机构拥有0.56万人，妇幼卫生机构拥有0.44万人；执业医师、助理医师5.04万人，注册护士2.76万人。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村级卫生室1.31万个，拥有乡村医生和卫生员1.77万人，分别比上年增长5.7%和4.5%。年内开展新型农村合作医疗试点的旗县达到39个，比上年增加27个；覆盖农村牧区人口662.89万人，比上年增加461.9万人。

年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌1649枚。其中，国外获奖牌46枚，国内获奖牌1603枚；破亚洲记录1项，破全国记录4项，破自治区记录110项。

十一、环境保护

全区确定的自然保护区190个，比上年增加1个。其中，国家级自然保护区21个，自治区级自然保护区55个。自然保护区面积1322.6万公顷，其中国家级自然保护区面积332.7万公顷。全区拥有生态示范区建设试点单位36个。年末全区环境保护系统拥有职工4167人，比上年末增长4.2%；年末全区拥有各级环境监测站62个。全区监测的14个城市空气质量达到二级标准的6个，达到三级标准的7个，未达到三级标准的1个。

高载能工业园区污染治理工作取得积极成效，乱占土地得到有效遏制，生态环境和城市污染投入进一步加大。全年完成环境污染治理项目972个，完成环境污染治理项目投资总额7.94亿元，比上年增长8.3%。

十二、人口、人民生活和社会保障

全年出生人口23.58万人，人口出生率9.87‰；死亡人口14.12万人，人口死亡率5.91‰；人口自然增长率3.96‰，比上年下降0.66个千分点。年末全区总人口2392.35万人，比上年增加5.95万人，其中蒙古族人口423.83万人。城镇人口1163.64万人，占全区总人口的比重48.6%；乡村人口1228.71万人，占全区总人口的比重51.4%。男性人口1231.30万人，女性人口1161.05万人。在总人口中，65岁及以上老年人口达164.35万人，占全区总人口的比重为6.87%，比上年提高0.15个百分点。

全年城镇居民人均可支配收入10358元，比上年增加1221元，增长13.4%，扣除价格因素实际增长12%。城镇居民人均消费性支出7667元，增长10.7%。城镇居民家庭恩格尔系数(居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为31.3%，比上年降低0.1个百分点。全年农牧民人均纯收入3342元，比上年增加353元，增长11.8%，扣除价格因素实际增长10%。农牧民人均生活消费支出2772元，增长13.3%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为39%，比上年降低4个百分点。城乡居民每百户主要耐用品拥有量有不同程度增长。[详见附表4]

年末全区参加基本养老保险职工265.54万人，比上年增长5.1%；参加失业保险职工223.47万人，领取失业保险金人数为9.55万人；全年参加基本养老保险的离退休人员91.09万人，比上年增长5.8%；全年有223.01万职工和93.13万离退休人员参加了基本医疗保险；全年共有115.01万居民得到国家最低生活保障救济。

年末全区各类社会福利院床位3.01万张，比上年增长21.5%，收养2.28万人，比上年增长30.3%；年末全区城镇建立各种社会服务设施4985个，比上年增长3.3%。其中建起社区服务中心364个，增加124个。全年筹集社会福利资金28131.30万元，销售社会福利彩票80375.20万元，分别比上年增长45.8%和45.8%；接受社会捐赠2446.60万元。

注：本公报为初步统计数，生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

附表1：居民消费价格变动情况

附表2：主要农畜产品产量和牲畜存栏数

附表3：主要工业产品产量

附表4：城乡人民生活