刚刚过去的2006年,是“十一五”开局之年,如何评价“十一五”开局?宏观调控是否达到预期目标?在1日下午的“圆桌网谈”中,三位中国学者做出了自己的判断。
王小广:2006年的增长确实是一个好的开局
发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广表示,2006年确实是一个很好的年份,GDP增长速度再一次在10以上,达到10.7这样一个高度,这是连续第四年,这个目标应该说是一个很高的目标。另外同时实现了低通胀,因为实际上宏观经济这样一个目标,高增长低通胀其实是很好的,CPI只有1.5,这个目标应该说非常好。然后我们也有一个变化,就是能耗开始第一次下降,前几年都是上升的,这是第三个方面。第四个方面,实际上我们的消费增长比较强劲,这些年来我算了一下,大概是96以来,是消费增长最强硬一年,因为前几年消费增长比较快,所以2006年的增长确实是一个好的开局。
袁钢明:“十一五”开局大幅度超额完成任务
中国社科院经济研究所宏观经济研究室主任袁钢明认为,精确一点说是大幅度超额完成任务,因为按照“十一五”的说法,是“十五”和“十一五”两个五年加起来十年,国民生产总值翻一番,平均7%就够了,现在达到了10%,也是大幅度的超过了,几乎每一个指标都超过了,而且有一些不是朝高走,而是朝下走,也是超额了,比如通货膨胀指数,是3%,结果达到了5%,也大幅超过了。可以说“十一五”规划定的是一个最基本的底线,达到这个底线就可以实现翻一番,我们可以实现高一些,而又不发生其他问题的话就很好。
稍微有一点问题的是,并不是所有的都是这样。比如能耗和排放就没有完成,因为原来说的能耗是5年要降20%,分配了个年4%,现在是头一年,特别是上半年还在增长,下半年后来有点下降,但没有完成按年度的算。因为这个计算不一定是平均分配的,可能到最后一年会完成。还有几个指标,比如综合的一些东西,包括收入分配的差距,还有一些其他问题,这个都还在讨论之中。
张车伟:“十一五”时期可能是中国最好的时期
中国社科院人口与劳动经济所副所长张车伟说,“十一五”时期是中国历史上最好的时期,这个时期好一方面是因为经济去年一年是多少年以来最好的一年,这个趋势看起来还要持续,“十一五”时期可能是最好的时期。各个指标完成的都非常好,从就业、社保等等方面来看,去年国家首次说创造就业机会超过一千万以上,实际上就业机会创造还要比这个多,比如说创造非农就业机会的话,全年创造就业机会是两千万。因为农业是减少就业了,所以应该说就业的强劲增长,给老百姓带来了很大的实惠,这个实惠通过创造更多的就业机会,让更多人能够参与到经济活动中,能够让更多人分享到发展成果。
社会保障差距很大,因为现在社会发展要求很高,“十一五”也做了很多这方面的规划。有很多措施和政策都在酝酿、讨论并且开始实施,比如说农村的医疗保障问题开始提出来,农村的低保问题有的地方开始实施,农民工社会保障问题,预计07年会有很多新的措施出台。甚至农民工的养老保障问题,今年劳动部都会有一些大的举措会出来,我觉得整个“十一五”时期除了在经济发展方面强劲之外,社会发展方面可能步伐可能会更快,可能也是“十一五”规划的题目之一,“十一五”规划和过去相比有一个重大的转变,实际上在注重经济增长的同时,更多的注意经济社会的协调发展,更多注意社会发展,更多注重人本身的发展,所以我觉得开局第一年还是不错的。
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