全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任张光瑞
“目前我国经济社会发展存在的重要问题之一,就是消费率持续下降、水平过低。”全国政协委员张光瑞指出,“上世纪80年代,消费率平均是64.9%,2005年仅为51.9%,降到历史最低。而1980至2003年,世界消费率年均高达77%——差距太大了!”
在全国政协十届五次会议开幕前夕,接受了中国网专访,他认为近几年中国经济高速增长,消费率反而低而且呈下降趋势,这主要由三个原因造成。
经济增长较快,居民收入增长较慢 能花的钱不多
“所有人都看得到,改革开放以来,中国经济快速增长,但是,相当一部分居民收入增长较慢,除了保障基本生活需要外,没有更多的钱进行消费。那种认为经济发展了,人民收入就会相应增加的水涨船高的观点不完全符合实际情况。”
国家统计局数据显示,1994年至2005年,GDP年均增长9.6%,财政收入年均增长16.2%,城镇居民家庭人均可支配收入年均增长9.6%,农村居民家庭人均纯收入年均仅增长8.5%。可见,近10年经济快速增长,政府收入增长也较快,居民收入增长相对较慢,个人实际可支配收入占GDP的比重下降,增速一直低于GDP的增长率。另据世界银行的资料,总体情况是中低收入者收入增幅低,高收入者增幅高,结果是即期消费增加少。
“富人有钱没处花,中低收入人群想花却没钱。”张光瑞摊开双手说。
居民未来支出预期加大 不得不增加储蓄
世界银行数据显示,1980至2003年,世界平均储蓄率为22%,同期中低收入国家为25%。美国约为17%,印度24%,中国是多少?38%!2001年至2004年上升为44%!
为什么大家把钱存在银行而不花呢?张光瑞分析说,部分高收入者边际消费倾向不高,在不进行其他投资的情况下易于增加储蓄,同时相当数量的中低收入者收入增长缓慢,需要增加储蓄以备不时之需,另外近年个人医疗、教育、住房等方面的支出不断上升,再加上失业、养老等问题,居民对未来支出预期加大,不得不增加储蓄,减少即期消费。
张光瑞引用国家统计局和有关部门统计数据解释,1980年至2005年,我国卫生总费用增长了62倍,年均增长17.1%。其中居民个人负担的费用占卫生总费用的比重由21%增加到52.2%。
张光瑞紧锁着眉头,忧心忡忡地继续向记者说,1991年到2005年,全国教育经费增长了11.5倍,年均增长17.7%。其中个人承担的教育经费比例明显上升,15年来,学费、杂费年均增长30%左右。1998年我国城镇住房制度改革以来,住房价格呈快速上涨趋势。1999年至2005年,普通住宅的销售价格指数年均增长4.2%,其中2004年和2005年分别比上年增长9.8%和8.2%。与此同时,适合中低收入者购买能力的经济适用房的建设速度却呈下降趋势。
产业结构不尽合理 第三产业比重偏低
产业结构不尽合理,第三产业比重偏低是我国经济发展中的一个主要问题。世界银行统计显示,2004年世界下中等收入国家第三产业占GDP的比重平均为51.1%,印度为52.2%,埃及为52.4%,巴西77.7%,中国仅为40.7%。
张光瑞认为,“我国第三产业占GDP的比重明显偏低,这种比例关系必然造成居民就业和增加收入困难。”
张光瑞指出,“消费率持续下降、水平过低,是我国经济结构深层次问题的反映,不尽快解决这个问题,不仅不利于经济的可持续发展,而且制约阻碍了和谐社会的构建。”(陈山)
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