2月5日，财政部和国税总局联合对去年12月31日下发的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》作出部分调整，再度强调从今年1月1日起开始执行的城镇土地使用税提高2倍的政策同样适用于外商投资企业和外国企业。

这是继去年7月六部委“限外令”、今年2月土地增值税之后，对外资投资产生重要影响的又一个限制性政策。

外资并未被限？

“限外令”发出后的半年，显而易见的是境外个人投资者的热情已经消退，就北京而言，境外个人购房者的数量急剧下降。

但是各种征兆均显示，大的境外开发商、投行基于对内地楼市和 人民币升值潜力的看好，并没有放弃进入内地市场。

2月5日，国际物业顾问戴德梁行发表亚太区2006年物业市场回顾报告。报告直言，去年中国内地房地产市场继续吸引境外资金，金额达到295亿港元之多，而2005年这个数字只有177亿港元。2006年正是“限外令”的发布年，外资放缓说法显然不攻自破。

在所有境外资金中，表现尤其踊跃的当数港资。1月10日，恒隆地产主席陈启宗在一个公开场合表示，集团计划未来3年斥资300亿元，在内地8至9个城市买地，以拓展12个商业地产项目，每个涉及25亿至30亿元；几乎就在同时，中信泰富也表示计划在未来2至3年里把内地业务比重由50%提升至70%；香港老牌英资发展商太古地产也透露，准备投入118亿港元发展内地房地产项目；而嘉里集团欲100亿港元争购北京东华广场的消息也不胫而走……

另外，2007年初，德意志银行北京首席代表陈丹华也表示：“德意志银行上半年将要推向市场的房地产投资基金或房地产项目中，也有几个是中国内地的。”

“2007年肯定是ING的投资高峰期。”ING一位人士表示，今后ING的投资将集中在二线城市，包括武汉、重庆、成都等地的住宅项目。“我们还是会在一线城市做，但二线城市将是我们的投资重点”。“二线城市”和“参股”将继续贯穿ING在2007年的投资思路。

而据《第一财经日报》了解，2007年，大摩的目光将瞄准酒店式公寓和高档商住两用住宅项目。

微妙的变化

外资并未消退的投资热情，仿佛在说明政策的频繁出拳正打在了“棉花”上，事实也不完全如此。一些微妙的变化已经开始产生。

据了解，恒基中国区总裁彭辰基日前在接受采访时表示，接下来，恒基还会调整商用物业与住宅物业之间的平衡度，而目前，恒基地产在内地的储备地块基本为位于一线城市中心地段的商办用地。

“一系列政策出台后，使得外资企业除了青睐建造或者收购持有收租型商用物业外，逐渐倾向于发展大型中档的地产项目。”一位有港资背景的开发商向记者坦言，中档住宅毛利率虽低，但受政策的影响会相对较小。

戴德梁行北亚区副主席兼投资部主管李志荣则预言，国内各城市的住宅用地将会受到境外资金的追捧，而二、三线城市将更为备受关注。“境外资金为减低开发风险，则会以整幢建成的物业作为投资首选。但是，鉴于未来有不少的市区重建项目及CBD迁址规划，为市场带来一批土地供应，而内地加快城市化进程也将进一步推动住宅需求。”李志荣表示。

一些企业则更是将触角伸向了长线开发。据戴德梁行的报告，去年，土地市场中境外资金的增幅非常显著，在全年273宗土地交易中有55宗是由境外资金参与的，而在40宗1亿美元以上的大额土地交易中，境外资金占20宗。

去年6月，凯德置地以5.6201亿元的价格将杭政储出[2006]2号(拱墅和睦)地块圈入囊中，成为首家在杭州拿下宅地的境外企业。

11月，凯德置地北京分公司以每亩1780万元、总价8.7亿元拿下了成都四川省博物馆地块土地。

而在“限外令”出台之后，凯德置地还分别以6亿多元和10亿多元的价格携手河南建业集团和成都置信集团。据记者了解，河南建业和成都置信的土地储备均在400万平方米以上。“不排除今后会介入当地的一级土地开发”可能会是这些合作中另一项意义深远的收获。

“2007年希望是有一些收获的一年。最大的愿望是多拿一些地。”凯德置地(中国)投资有限公司副总裁廖茸桐对拿地毫不避讳。