漫画：国家加快铁路建设

据经济参考报报道，中国铁路投融资体制改革是时下人们关注的热点之一。而非公经济参与铁路建设存在调度和收入结算、运输定价、投资风险等三大问题。对此，铁道部新闻发言人王勇平15日接受采访时表示，铁路投融资体制改革的前提，是保持铁路网的完整性和调度指挥集中统一。如果因运输调度指挥不当或混乱而导致效率下降和安全不稳，损害的是投资者的利益。

关于收入清算，王勇平说，铁道部目前正在按照收入来自市场、提供服务相互清算的原则，完善、细化铁路行业的财务清算具体办法。

运输定价方面，王勇平表示，目前中国政府正在积极推进铁路运价改革。对改制企业和合资新建铁路，建立宏观政策调控下的浮动运价机制；逐步扩大铁路运价管制的浮动空间，建立以市场为主、国家宏观调控为辅的运价管理体系。

至于投资风险，王勇平说，有投资就会有风险，问题在于风险是否可以预见，是否与收益成正比，是否对投资风险问题进行了法律规制。

他说，目前，铁道部有关部门正在抓紧完成《铁路建设条例(草案)》《铁路旅客运输条例》和《铁路货物运输条例》起草工作，争取尽快列入国务院立法计划。通过立法，进一步明确境内外社会资本进入铁路行业、参与铁路客货运输经营的基本政策、市场准入条件、审批程序和监管制度等，将有关铁路投融资改革政策、政府监管责任、市场秩序规范以及保障投资者权益等内容逐步形成行政法规，为推进铁路投融资改革提供法制保障。(刘诗平)