一、知识发展战略。西部最大优势是劳动力资源，要充分利用当代世界所提供的各类知识、信息、教育、技术等要素，促进经济和社会发展，强化本地区获取外部知识的能力，提高本地区创新知识的能力，培养全体人民吸收知识的能力，扩大人民交流知识的能力，促进本地区人民利用知识的能力。

    二、加速城镇化战略。西部城市化水平低，发展速度慢，农村人口比重太大，成为制约经济社会发展的最大制度瓶颈。解决“三农”问题的根本途径是“解放农民，投资农民，服务农民，转移农民，减少农民”，最终才能富裕农民。

    三、全面开放战略。西部开发实质是大开放，从半开放的“障碍赛跑”转向全面开放的“无障碍起飞”，实行开放型经济战略。首先开放国内市场，进而面向国际市场，促进国内竞争和国际竞争，加速海内外技术引进、转移和扩散。积极吸引海内外资金和人才，在更大的范围内参与经济全球化和区域经济一体化。

    四、社会发展战略。保证西部社会发展，就要提高义务教育普及水平，努力扩大高中阶段、普通高等教育、高等职业教育和研究生培养规模，积极发展各种形式的成人教育，努力提高全民文化素质，大力开发人力资源。要广泛推行针对农村行政村一级和农户的“富民”政策，鼓励各地区根据本地的实际情况围绕着“全面建设小康社会”来“创新”。

    五、绿色发展战略。二十一世纪人类发展的主题是绿色发展。绿色发展就是要避免或跨越“高消耗、高污染”的传统工业化发展阶段，避免或摆脱“先污染后治理”、“先破坏后恢复”的传统经济发展模式，直接进入“绿色发展”阶段；也不必要等到达到较高收入时再来实施“绿色发展”战略。

    六、实行“良治”战略。实现良治，政府的主要功能就要定位在“富民”上，也就是为广大公民及其人口提供公共服务。实行“良治”，使人民的福利最大化，使纳税人受益，使贫困人口受益，这是政府的“公共服务之手”，正是由于提供公共服务，才使得人民创造财富，经济才能繁荣。

    这位经济学家强调，西部发展属于“输血型”，只要没有外部援助特别是中央政府的财政援助，就会像滑翔机一样滑落下来。但是，这些财政转移支付和国家投资不是“天上掉下来的大饼”，也不是“免费的午餐”，财政转移支付是用来给西部人民提供公共服务和公共产品的，国家投资是给西部经济发展提供基础设施和基本条件的。而西部对全国的贡献，就是尽早做到“富民”、“减贫”、“绿色”，使人民能够尽早进入“小康社会”。

    中广网 2003年9月5日