- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
视频播放位置
下载安装Flash播放器谁来为50亿元巨额重建资金“埋单”
记者：针对新晃县拟投资50亿元巨资重建“夜郎古国”一事，一些网民认为，地方政府花50亿元搞如此庞大的人造景观“太昂贵”“太离谱”。这个投资数额是如何算出来的
欧阳天良(湖南玖联建设股份公司总经理)：这个旅游文化开发项目是企业投资。作为投资商，我们公司注册资金为5000万元，对于“夜郎文化旅游”项目，公司请专业单位设计概念性规划，概算总投资额是50亿元。其实公司最初与新晃县政府签订意向协议时，投资协议是30亿元。
这个“夜郎文化旅游”项目，包括建设“夜郎古国、夜郎大峡谷、燕来寺、舞水长廊”4大组团共20个分主题景区。其中包含宫廷文化、民俗风情、万国使馆、雀巢农耕、创意集中营区等，目标是打造成“夜郎文化休闲度假区”。50亿元的投资中，还包括投资约6亿元新建一家超五星级酒店。该项目最早明年开工建设，预计2020年完工，建成后每年游客有望达500万人次。
记者：50亿元重建资金是否要靠银行贷款谁来为这笔巨额贷款进行担保地方政府会吗
蒲学东(新晃侗族自治县商务局局长)：重建“夜郎古国”的50亿元，政府不会出一分钱，全部来自民间投资。包括项目策划、规划与建设费用都是投资商投入。截至目前，全国已有50多家民间企业涌入新晃开发夜郎文化项目。
欧阳天良：50亿元投资中，不全是我们湖南玖联建设股份公司的钱，还包括机构融资，增资扩股，银行信贷等。我们采取分期投资的方式，先期投入5亿元至7亿元，等建好一部分项目之后，再作为抵押物向银行贷款，进行滚动开发。
记者：如果这个招商项目没有实现预期效果，亏损会转嫁给地方政府吗
欧阳天良：夜郎文化旅游项目全部采取公司化运作，最大的风险是没有游客来消费。其次就是公司资金链断裂或者出现运作问题。但从中国旅游业大发展的角度看，旅游业会日益红火。我们认为，只要这个项目建成后每年游客能达到300万人次，公司就能实现盈利。
记者：国家对于大面积土地占用有严格规定，根据这个开发计划，重建“夜郎古国”需要30平方公里土地，集中征用这么多土地合法吗
杨司旭(新晃侗族自治县国土局局长)：“夜郎古国”规划范围30平方公里，是指整个项目的覆盖区域，多属于原始自然景观和人文景观，不需要大面积集中征用土地，建设中的征地，我们将严格按照国家法律和政策报上级政府审批，同时按程序供应土地。
一个贫困县能借重建“夜郎国”致富吗
记者：据了解，新晃县是湖南省重点扶持的贫困县，群众的民生问题是头等大事，有人据此质疑重建“夜郎古国”是搞“政绩工程”，认为应把人力物力用到脱贫致富上，你们怎么看待
潘其均(新晃县财政局副局长)：这个招商项目全部由湖南玖联建设股份公司策划投资，政府要做的就是服务和规范工作。新晃作为贫困县，很重视民生问题，今年前三个季度，全县财政用于民生支出超过2.5亿元，同比增长近18%，约占财政总支出的70%。正因为贫困，我们需要引进外来资金，通过挖掘夜郎文化，发展旅游经济，推动强县富民。
记者：这个投资计划是否通过权威专家评审县政府和旅游主管部门对这个旅游开发规划如何评价
吴吉礼：“中国新晃夜郎文化旅游项目策划方案”是由湖南玖联建设股份公司委托设计单位共同完成的。但我们认为这个策划案是很有创意的。
记者：不久前，有关方面审议非物质文化遗产法草案时，强调利用非遗发展文化产业要防止过度商业化倾向。有人质疑一个贫困县巨资开发“夜郎古国”项目纯属“夜郎自大”，你们认为这是个什么样的工程
吴吉礼：开发“夜郎古国”是一个“富民工程”，它关联了当地40多个产业，跟民生息息相关。新晃县旅游在湖南相对处于劣势，借助“夜郎”品牌提升自己的旅游资源无可厚非。但我们也认识到，要把无形的品牌优势把握好，才能获得游客的认同。