中国驻英大使：中国改革有益于英国

2013年12月05日11:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：大使顶层设计改革任务中国改革部署

戴维·卡梅伦12月2日将以首相身份开始他在中国的第二次正式访问。随行的还有来自各个大大小小行业的商业领袖。这次访问是在中共十八届三中全会召开并提出一系列改革方案后不久进行的。可以肯定的是，改革将会是两国领导人会谈的主要内容。双方将在交流改革经验以及彼此对改革的看法的基础上更新认识。届时，双方将就两国改革所带来的新机遇进行商讨。这是一个为未来中英合作描绘蓝图的时刻。

那么，这次的三中全会所通过的改革方案及其对合作的影响是什么呢？让我们一起来做一个四维的解读。

第一，决心。本次全体会议传达了一个明确的信息。中国决心解放固有思维模式、克服体制弊端、摒弃陈旧观念、打破既得利益群体的控制。其目的是促进社会公平、提高社会福利。中国希望每一个中国人都能公平地分享到发展成果。

第二，设计，特别是“顶层设计”。在中国改革的初期，邓小平对中国的改革事业有一句很著名的描述：“摸着石头过河”。现在，中国的改革进入了“深水区”。任何威胁到既得利益群体的措施都将遇阻。这就使得从中国政府出发的“顶层设计”成为必须。因此，全会就“顶层设计”和“摸着石头过河”的结合发表了声明。会议强调，要改善决策以及建立共识。实际上，新成立的中央深化改革领导小组就是一个“改革总部”。

第三，“部署”。全会确定了深化改革的重点领域。该部署的目的是建立一个现代化、开放的市场经济，转变政府职能，深化财税制度改革，实现农村和城市地区的均衡发展。中央已作出相关安排，以推进社会主义民主、加强社会主义政治制度建设、加强法治、并对权力的行使采取更严格的控制和监督。全会还涉及到环保改革。

一个关键的领域是经济改革。这个问题的核心是政府与市场之间的适当关系。这种关系能够使市场在资源配置中起着决定性作用，但同时也能够使政府发挥更有效的监督作用。

第四，细节。全会明确提出了针对15个行业中55项改革任务的300项措施。例如，废除劳动教养已经生效。中国即将调整计划生育政策。同时，此次会议提出，将于2020年完成各项改革任务，并在重点领域取得最终成果。这意味着改革进程将得到测控和评估。

可以说，本次三中全会为中国改革新浪潮的到来吹响了号角，正如《经济学人》中一篇文章的标题所说：“中国为改革铺路搭桥。”。过去35年的改革已经使中国摆脱了贫穷和落后的局面，并使中国逐渐与世界接轨。现在，此次全会启动的第二轮改革将进一步振兴中华民族，使13亿人的“中国梦”成为现实。

深化改革也将为中外关系创造新的更大的机遇，包括中英两国在经济、金融、高科技和文化领域的合作。我们即将进入中英战略伙伴关系的第十个年头。作为两个具有全球影响力的大国，中国和英国有很多可以互补的地方：合作空间依然广阔。

据估计，在未来五年，中国在国外的投资将增加5000亿美元(合3060亿英镑)，进口超过10万亿美元(合6万亿英镑)的产品，并向国外派遣4亿名游客。其中，英国应该会占有一个很大的份额。我们必须抓住机遇，携手并进，为两国及两国人民共创双赢。(作者：中国驻英大使刘晓明)