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原题:俄罗斯对叙利亚立场没有改变
几天来,一些西方媒体争相报道,说俄罗斯近日在叙利亚问题上的立场“正悄然发生变化”,说俄“虽重申不支持制裁叙利亚,但却流露出放弃巴沙尔政权的意图”。俄在叙利亚问题上的立场发生变化了吗?
5月28日,俄罗斯外长拉夫罗夫在与到访的英国外交大臣黑格会见后表示:“我和我的同事黑格立场一致:叙利亚政府对胡拉镇所发生的事负有主要责任,任何国家的任何政府首先要对自己公民的安全负责。但我们不能忽略,有恐怖分子在惨案发生地活动。他们实施的爆炸带有明显的‘基地’组织风格。恐怖威胁在滋长。我们也不能忽略,反政府武装获得了境外资金和武器支持。”
然而,俄外长的表态被西方媒体解读为“俄政府罕见地对巴沙尔政府进行了谴责”,西方分析人士称,俄可能是在警告巴沙尔,如不改变执政方式,就会失去俄方支持。5月29日,美国、澳大利亚、英国、法国、德国、意大利、西班牙、加拿大等8国政府先后宣布驱逐叙利亚外交官。美国国务院发言人纽兰当日表示,美国希望发生在叙利亚胡拉镇的袭击事件能够改变俄罗斯在叙利亚问题上的立场。
其实,俄外长拉夫罗夫的原话是一段完整表述,与西方直指叙利亚政府是凶手的论调完全不同。但西方媒体断章取义,把俄外长原本平衡的立场,变成了单方面向叙利亚政府施压。至少从现在看来,俄罗斯政府的立场并无太大改变。
6月9日下午,俄外长拉夫罗夫紧急召开记者会,呼吁尽快举行叙利亚问题国际会议,以推动落实联合国-阿盟叙利亚危机联合特使安南的和平计划。拉夫罗夫强调,俄罗斯在叙利亚问题上的立场没有改变,安南的和平计划没有替代方案。他说,俄不会支持联合国安理会通过新的对叙利亚实施制裁的决议,坚决反对外部力量对叙进行军事干预。
拉夫罗夫说,为确保叙利亚危机联合特使安南的和平计划得到落实,俄方建议尽快召开叙利亚问题国际会议,拟邀请联合国安理会五大常任理事国、欧盟代表、阿盟代表以及叙利亚邻国等利益相关方参加会议,进行公开和坦率的对话,协调国际社会行动,共同支持安南和平计划。
拉夫罗夫表示,目前,落实安南和平计划是解决叙利亚危机的唯一出路。外部军事干涉只能导致利比亚模式重演,将严重破坏地区稳定。叙利亚国内宗教组成非常复杂,鼓动军事干涉的人是想打破叙国内现有的宗教力量格局,试图将叙变为伊斯兰内部势力争斗的“战场”。他强调,叙利亚危机的本质是宗教问题,即逊尼派和什叶派的冲突。一些势力企图通过叙利亚危机建立中东地区的不稳定因素。这不再仅是一个国家的问题,其解决途径将对整个中东和平进程乃至世界格局变化产生深远影响。为此,俄罗斯坚决反对通过武力解决叙利亚问题,也不会在联合国安理会同意授权使用武力。
拉夫罗夫指出,安南和平计划虽不尽完美,也没有得到很好的落实,“且已开始严重地失去效果”,但该计划仍是目前唯一能使冲突各方通过和平谈判解决问题的平台。俄希望有关各方能够在安南和平计划的基础上,面对面地进行坦诚交流。
拉夫罗夫称,俄方认为,任何一个国家政权都应为在其领土上发生的争端、冲突负责。叙利亚政府在当前危机局势中负有不可推卸的责任。俄方此前曾多次指出巴沙尔政权的错误。但许多境外势力对当前叙利亚的复杂局势起到了推波助澜的作用。
拉夫罗夫说,俄维护的不是巴沙尔本人或其政权,而是地区稳定、伊斯兰世界的稳固以及国际法准则。如果“叙利亚人民就巴沙尔下台达成一致,那么俄罗斯对此将表示支持”。他同时强调,任何外部强加的对话条件都是不可接受的。
自安南和平计划4月实施以来,叙利亚政府军和反对派武装虽然一直口头上维持着停火承诺,但事实上双方交火从未停止。6月4日,叙利亚武装反对派之一的“叙利亚自由军”宣布不再遵守安南计划。叙利亚霍姆斯省和哈马省等地近期先后发生多起暴力冲突事件,造成多人伤亡。
俄外交部6月11日宣布,拉夫罗夫将于6月13日访问伊朗,就召开叙利亚问题国际会议与伊朗领导人进行磋商。俄外交部声明称,俄伊双方将重点讨论叙利亚局势,认为当前最为迫切的任务是“敦促落实联合国安理会通过的叙利亚危机联合特使安南的和平计划”。声明指出,“俄罗斯不会充当中东地区个别政权的律师,俄谋求的是国际法原则能得到遵守,中东地区的稳定与和平能得到维护”。
俄邀请伊朗参加叙利亚问题国际会议引起了美国等西方国家的严重不满。美国常驻联合国代表苏珊·赖斯称伊朗是“搅局者”,是“叙利亚问题的一部分”。对此,俄坚持认为,“没有伊朗的参与,解决叙利亚问题的国际努力就不可能得到充分体现”。拉夫罗夫希望美国以“务实”态度同伊朗为化解危机而努力。
有专家认为,俄罗斯在叙利亚问题上所持的立场并不是从战略利益的角度出发,而是为了维护国际法原则。一个国家的政权更迭应该由本国人民自己决定,而不是由其他国家决定。所以俄罗斯既不是支持巴沙尔,也不是支持反对派,而是坚持叙利亚的命运应该由叙利亚人民自己决定。 (记者 杨 政)