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2012年05月28日11:05 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

俄“海豹”核潜艇。

如果说起哪个国家所处的海洋线最为复杂，俄罗斯一定当之无愧。俄罗斯领土横跨欧亚两洲，其北临北冰洋，西濒波罗的海，西南靠黑海、亚速海和里海，东临太平洋。

俄罗斯的“触角”得以抵达各个大洋的领土特征，不是救世主的赠予，而是俄罗斯人通过武力争得的。在17世纪以前，俄罗斯还是一个内陆国家。在此后彼得大帝、叶卡捷琳娜及保罗一世等君主当政期间，俄罗斯成为濒临世界主要海洋的大国。“打通”了主要位于巴伦支海、波罗的海、黑海和日本海的出海口。在特殊的历史阶段，比如“十月革命”和“苏联解体”时期，俄罗斯罗斯的海洋战略沉浮不定，但从长远来看，其成为一个海洋强国的雄心从未泯灭。

纵观历史与现实，俄罗斯在海洋事务上的表态和行动，其背后的海洋战略不仅值得作为历史样本研究，更对于正在谋求海洋战略更多话语权的大国有诸多参考和借鉴的地方。

5月7日，普京重新入主克里姆林宫时代，其海洋安全的优先方向是否会一如既往？本期军情观察将做解读。

海洋战略已定至2020年

俄罗斯是世界上面积最大的国家，地域跨越欧亚两个大洲，绵延的海岸线从北冰洋一直伸展到北太平洋，还包括了内陆海黑海和里海

实际上，俄罗斯原本是一个传统的大陆国家，在其发展和扩张过程中，尤其是进入到十七世纪以来，俄罗斯海洋安全战略在早期以夺取波罗的海、黑海、太平洋出海口为主要目标。

“如果放弃海军建设，俄将在国际舞台上失去发言权。我们要充分认识到海军在国防系统中的重要作用，使海军彻底结束并摆脱目前的不幸局面。”被称为“彼得大帝第二”的普京上台后，为了改变由于苏联解体而导致海上力量实力下滑的现实，实施了一系列提振的措施。

今天，俄罗斯强化了在全球海洋的话语权和存在力。俄罗斯北方舰队近日证实，俄罗斯、美国以及挪威三国将于8月份在巴伦支海与挪威海举行联合军事演习，包括海上封锁作战、搜救行动等。

2000年3月，普京成为俄罗斯历史上第二任总统。“给我20年，还你一个强大的俄罗斯。”普京在执政之初曾发豪言壮语。在时任总统普京的强力推动下，俄罗斯的海军迈出了重返大洋的步伐。在他的强力统治下，经济快速发展、政局稳定前行，俄罗斯深埋在骨子里的海洋梦又被唤醒。

“俄罗斯只有两个盟友——陆军和海军”，普京所言与17世纪彼得大帝的“两只手”理论类似。普京在推动海上力量的发展方面，拥有与彼得大帝一样的雄心。2000年4月，俄罗斯公布了《俄罗斯联邦海军战略(草案)》，该草案第一次正式承认并使用了“海军战略”这一概念，提出了海军要面向世界大洋的宏伟战略构想。2000年与2001年，俄罗斯又先后颁布了《2010年前俄联邦海上军事活动的政策原则》、《2020年前海洋学说》等文件，确立了普京时代的海洋安全战略的总体思路。

根据俄罗斯联邦的海洋学说，俄罗斯联邦在军事海洋活动领域的主要政治目标是：实现和保卫俄罗斯联邦在世界海洋的国家利益；保持其世界海洋强国地位；发展并有效使用俄罗斯联邦的军事海洋潜力。

发力武装太平洋舰队

2007年夏天俄罗斯硕果仅存的航母“库兹涅佐夫元帅”号航母又重新恢复值勤战机起降任务。该行动传递了一种积极的信号：俄罗斯重新树立海军实力的征程已经开始

不过，普京并没有走向苏联时期的极端——每个角度无不触及。而是根据国家所处的安全环境、经济背景有具体的优先方向。根据《2020年前俄罗斯海洋学说》，俄联邦国家海洋政策的主要地区方向可分为：大西洋、北极、太平洋、里海、印度洋方向。

普京从远东地区战略利益出发，俄罗斯将太平洋舰队作为重点发展的舰队。据俄新社2012年5月7日报道，再次当选为俄罗斯总统的普京，命令俄罗斯政府确保海军的发展，尤其是在远东地区和北极地区。普京还要求为俄罗斯武装部队提供现代化武器系统，到2020年要将现代化武器系统所占的份额提升至70%。

据了解，目前，俄罗斯太平洋舰队占俄海军兵力的27%。通过“东进”战略积极谋求向太平洋进行渗透，并大力发展海上力量尤其是海上战略核力量。俄罗斯依然把弹道导弹潜艇作为苏联整个威慑体系的一个重要组成部分。随着东西并重战略的实施，太平洋舰队的实力将大为增加，现已调进一批新建的大中型作战舰艇，其中有10余艘战略核潜艇部署在堪察加半岛基地。导弹巡洋舰、驱逐舰和护卫舰集中部署在滨海地区的各主要海军基地，用以维护附近重要海域和有关海峡通道的安全。

据悉，俄罗斯计划将法国建造的第一艘“西北风”级航母部署在太平洋舰队，还计划在太平洋地区部署更多的“光荣”级巡洋舰(绰号“航母杀手”)；俄罗斯最现代化的“北风”级战略核潜艇也计划部署到太平洋地区。

“太平洋舰队所在的鄂霍次克海基本上相当于俄国的内海，深度也非常大，对于俄战略核潜艇的展开是非常有利。”军情网总裁郭宣认为，俄罗斯同时在大西洋、北冰洋和太平洋保持着战略巡航。这也意味着，俄罗斯在每一个大洋所部署的核潜艇是海基战略核力量，都可以看成是一个战略攻击点。”

郭宣认为，对于俄罗斯海军来说，核潜艇展开是他的杀手锏。俄罗斯的海基战略核力量的载体便是核潜艇。战争的本质是在争夺两种权力：控制权和破坏权。控制权的武器代表是航母，破坏权的武器代表是核潜艇。核潜艇代表的就是俄罗斯海军的实力。俄罗斯的战略核潜艇主要在北方舰队，太平洋舰队的核潜艇主要是功利性核潜艇。俄罗斯对太平洋地区核威慑力的强化态势，说明它要强化太平洋舰队的发展。

中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所的王郦久说，世界的重心向亚太转移，西伯利亚的发展成为俄罗斯发展的重要方向。俄罗斯的历史学家也说过，俄罗斯要强大，需要重视远东西伯利亚的开发。普京成立“远东发展部”，说明是对西伯利亚的重视。此外，从安全上讲，俄罗斯现在是四大军区，太平洋舰队属于东部军区。美国重返亚太，这使得俄罗斯在远东面临较大的军事压力。虽然过去军事防备方面有很大实力，但是在攻击美国方面，军事投入比较弱。所以现在大力加大这方面的投入。

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