政协委员谈推动经济高质量发展记者会
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华尔街日报记者:
请问杨伟民委员，我的问题是关于债务的，中国政府对债务、对经济增长的风险是怎么评估的？这方面有什么样的评价体系？或者说希望建立怎样的评价体系？谢谢。
2018-03-08 15:19:23
杨伟民:
债务怎么评估、怎么衡量，这是一个很简单的问题，借别人的钱，而不是自己的钱，当然就是一种债务了。现在一般衡量，一类是政府部门的债务，一类是居民部门的债务，还有一类是企业部门的债务。当然金融机构本身也有债务，但主要还是三大部门。政府里面包括地方政府和中央政府债务。我们觉得我们国家总体上债务存在增长比较快的问题，但它又是结构性的，比如说在政府债务中，中央政府债务是比较稳定的，地方政府限额范围之内的债务也是比较稳定的。但是政府债务当中最应该关注的问题是地方政府的隐性债务，因为这几年我们看到新预算法出台以后，确实出现了一些地方政府变换花样来举债的问题，中央政府已经注意到这个问题了，正在采取一些措施。
2018-03-08 15:20:33
杨伟民:
首先是控制新的隐性债务增量，其次是出台一些政策逐步化解隐性债务的存量，这是关于地方政府的债务。
2018-03-08 15:23:35
杨伟民:
关于居民债务，最近呈现上涨比较快的势头，我们也注意到了。我们要通过控制好房地产泡沫来防范居民债务过快增长，这就需要通过建立新的住房制度和房地产的长效机制来控制房地产泡沫继续吹大。
2018-03-08 15:23:49
杨伟民:
至于企业债务，我觉得是最值得关注的，特别是国有企业的债务，我们注意到增长是比较快的，包括一部分央企，总的债务是比较高的。所以在去年的全国金融工作会议上已经明确了一个任务，要把控制国有企业债务作为今后控制总债务的重中之重。我相信，国资委正在研究和制定有关办法来控制国有企业债务，首先要控制中央企业的债务。因为债务是和GDP相关的，一个是分子，一个是分母，只要经济能够保持平稳持续增长，保持在6%—7%这样一个水平，同时让债务的增长能够低于这样一个水平，我们的债务率就会逐步得到下降，债务风险就会得到有效控制。谢谢。
2018-03-08 15:25:27
新华社记者:
请问宁高宁委员，我们知道，政府工作报告中“来一场中国制造的品质革命”让人印象深刻。您在实体经济领域，想必有很深的感触。请问您怎么理解品质革命？对实体经济转型升级，您有哪些建议？
2018-03-08 15:29:02
宁高宁:
从中国的企业界来看总理的工作报告，报告里讲到品质革命，特别是“革命”这两个字，感觉非常有必要、非常及时，指出了中国目前制造业比较核心的问题。中国制造业从作为世界工厂到制造业大国，一路在进步，取得了举世瞩目的成就。但是不断地有“马桶盖”这类问题出来，消费者还是不满意，就是在品质和技术水平上还是不够。从我自己经历的这几个企业，十几年前，比如我们做电厂，发电设备里的气轮机，高端的，还要和国外进口的配套，但是逐步会做了。简单设备，比如说中粮做磨面、面米的高端机器，现在还要进口。目前的化工业，中化的高端材料、高性能材料、炼油设备里的安全控制设备都需要经历进口和引进的过程。从这个角度来讲，我们确实面临一个问题，就是中国的制造业变得规模很大，变得成本相对比较低，但是品质、技术水平、科技含量、附加值在提高，这是目前整个中国制造业和中国企业面临的问题。
2018-03-08 15:29:39
宁高宁:
在中国企业界里，我感觉这几年以来，大家去买资源，比如说买矿山、油田、土地，找政策支持少了，但这几年下来大家对创新，提升品质，还没有提高到“革命”这样一个高度来看待这个问题。今天就是没有创新、没有技术就不要投资，不要扩大规模，不要再做重复性的建设了，我觉得这是一个很好的开始。可以说中国制造业已经悄悄地在起步了，在向制造业升级，向高质量提升这样一个阶段转变。这里面有几个因素，特别是坚决执行中央提出的供给侧结构性改革，起了很大作用，供给侧就是技术侧、生产侧，一定要做好这一侧，不再是简单的用技术扩大需求。
2018-03-08 15:30:58
宁高宁:
同时市场本身也非常有力量，过去来讲，简单地因为买了资源而强要政策的企业发展的很少，今天中国市值最大的企业、做得最好的企业都是因为技术来的，这对市场本身也是一个很大的教育。但同时资源的限制，不管是自然资源还是环境资源的限制，使得企业很难一般的扩大规模或者低级重复。还有就是政府的支持，不管是产业政策、技术政策还是税收政策的支持，都带来很大的变化。我相信中国制造业的升级，很有可能像对待互联网技术应用一样，在几年以内有很大的提升，这是我在企业界的感觉，因为大家的注意力和兴奋点全部转到制造业升级上来。
2018-03-08 15:33:11
宁高宁:
我是中化集团的，中化炼油厂已经全面进入到国五国六的油品，全部升级了，超出世界上一般国家的标准，这是企业自身的行为。为什么呢？因为这个油品国内可以卖，也可以出口，不再需要等那个要求。中化本身做的制冷剂，排放量大量减少，比如说锂电池，全部是新能源材料。像航空航天用的聚氟乙烯里用的薄膜，过去都是作为一般商品去卖的，今天是全面升级，这个升级代表了中国制造业，特别是化工业里面小小的一部分，但这是一个大趋势，我对中国目前制造业的转型升级和技术含量提高是非常有信心的。中国人的创造力在这方面很快会显现出来。谢谢。
2018-03-08 15:33:41