第四届世界互联网大会分论坛：互联网普惠共享

冯飞:

各位领导、各位嘉宾、各位朋友，非常高兴参加这一节的讨论。这次参加世界互联网大会，我感觉很兴奋，因为大家都持一个乐观的态度。我曾经在国务院发展研究中心工作21年，做经济研究。虽然离开了这个单位，但我对经济仍然非常关注，对于世界经济形势的分析讨论，却不是像对互联网一样乐观。为什么会形成这样一个反差呢？实际上我们看历史，很容易理解。

创新的高峰期、经济的周期，很多是呈逆向分布的，也就是说经济不景气反而是一个创新的高峰期。创新的长波理论，实际上是根据历史的经验总结出来的，互为因果关系。创新可能会引领新一轮的经济高涨。从目前来看，新一轮科技革命和产业变革，大家的共识性意见就是互联网经济将起到引领作用。

我作为一个地方的实践者和推动者而言，我想我们关注的主要是四个方面。第一个方面，就是互联网和实体经济的融合。科技革命和产业变革实际上最大的影响就是生产效率的提高，和实体经济的融合发展，是最为根本的。从目前来看，我们关注的是最难的两个领域，一个是传统产业，一个是中小企业，怎么样利用好互联网。对于浙江而言，大家觉得互联网是一张名片，但是我们仍然有将近60%的传统产业，我们更是有大量的中小企业，我们有580万市场主体。

因此要解决这两个问题，是最为关键的，所以说我们在互联网发展当中，强调要用新技术、新模式来改造提升传统产业。今年我们完全有可能实现十万企业上云的目标。

第二，传统产业、中小企业在利用互联网、工业互联网当中，面临的主要是两个问题。一个问题是没有能力做，第二个问题是不知道能够给他们带来什么。在这两个问题的解决上，我们发展了一大批系统服务供应商，帮助这些传统的企业和中小企业。同时，我们采取了案例引领，每个行业通过利用互联网技术，能够给企业带来什么，通过案例来说话。

第三，推进的是商业模式创新。主要是像阿里，有“淘工厂”，也就是说把生产能力放在互联网上，进行共享，这是共享经济在制造业领域的体现。再比如讲，阿里也在实行一些对赌协议，开展互联网应用的企业不需要投一分钱，只是和提供服务的企业在取得效益之后进行利润分享，这叫对赌协议。

我想这样一些方式，必然会大幅度地推进制造企业和中小企业的智能化改造，推进互联网应用。

第二个关注点，是创新的问题。创新问题我觉得最重要的就是要把握好互联网领域创新的特点是什么，把握好政府的定位是什么。这两个问题非常之关键。从互联网利用来看，技术远没成型，但是应用是一个反复迭代不断进步的过程。因此，政府在支持基础性、前瞻性、引领性研究上非常之关键。我们成立了一个浙江实验室。互联网领域当中，市场，特别是民营企业扮演了非常重要的角色。因此浙江实验室采取了一体双核的方式，双核就是浙江大学和阿里巴巴作为浙江实验室的两个核心力量。

另外，在推进创新当中，平台经济非常重要。互联网产业和技术本身与论坛的题目非常之契合，带有普惠共享的特点。在应用和获得服务层面，有一个零边际成本的问题。在产业侧，一方面降低了创新创业的成本和门槛，大量的开发app，但是平台呈集中化趋势。所以平台怎么搭建，经济的平台、企业的平台，现在搭建的是一个技术的平台。

第三个关注点，是政府的数字化转型和对互联网的治理。政府的数字化转型就是利用数字技术、互联网技术来极大的提高政府的效能。我们可能有一些在座的中方的嘉宾知道浙江在推进“最多跑一次”改革，背后是要实现数据共享，使得政府的效能大幅度的提高。老百姓可以利用手机终端低成本的办成事，这样我们可以把制度交易成本降的更低。

另外，我们在城市管理上，利用数字，比如说我们所在的嘉兴市，已经推进智慧城市的建设很多年。最后是互联网治理的问题。刚才很多嘉宾谈到了互联网安全、互联网犯罪、互联网上违反社会公德的问题，对于地方政府来讲，实行有效监管责无旁贷。对于互联网，我个人认为对产业和创新应该采取的是包容和审慎的监管政策。对于互联网安全和互联网空间的有效治理，应该采取有效的监管政策。对于互联网网络本身的安全性和治理是高附加值的概念。我就讲这么多，谢谢大家！

2017-12-04 17:45:46

彼得·梅杰:

女士们、先生们，大家下午好！我刚才听到了前面几位的演讲，让我印象非常深刻。刚才冯副省长讲到的观点，我特别想要谈一下。一直以来我们努力关注细节，在实践中任何一个人都不能被落在发展后面。刚才听到刘永富主任谈到的关于脱贫、农业发展、农民的发展，想要充分使用互联网空间，帮助缺乏发展工具的人利用互联网得到新的发展；谈到了新教育方式等等，这些都让我印象深刻。上周我参加了新德里的一场会议，谈到了互联网空间、安全问题、经济发展问题，说到最后，核心、最重要的是一件事情，就是教育。

我是联合国科技促进发展委员会的副主席，该委员会是联合国内部委员会之一，关注科学技术的进步，促进市场相关方发展。刚才冯省长也谈到了，关于WDR的研究报告结果，以及世界银行的发展报告都提到了这一点。数字化的技能是我们未来的发展方向。2015年，世界经济论坛提出10个最主要的技能。几年之后对此做出修正，提出了2个新技能。我相信如果我们在这个方向上继续向前，我们还有不同的对这个技能的认识，这是一个自然的过程，因为技术也在不断进步，需要我们用不同的技能应对技术的进步。也许人工智能和所有其他的技术进步都会重新塑造我们的将来。

我们也提到了互联网治理的相关内容，我个人也参与到了这个领域工作的许多方面。我是互联网治理委员会的成员，另外我参与了一些政府的高级别会议，包括联合国2015年高级别会议，都涉及互联网治理的相关讨论。2015年联合国通过了一份高级别文件，进一步推动全球信息化进程，要继续加强合作，提供咨询。互联网治理，也是其中的一个重要内容。我们必须加强合作，我们建立了多方小组探讨政府如何发挥自己的作用，参与关于互联网治理的讨论。

我们已经有了一个工作小组，是之前咨询小组的一个延续。这个工作小组在联合国系统内帮助我们解决一些互联网治理领域相关的问题。这个工作小组也发现了一些问题，提出了一些解决建议，包括提议定期在联合国内部进行咨询和讨论，或建立一个新的联合国内部机构，推进常态化工作。

另外，关于来自网络空间的威胁。刚才已有嘉宾提到这一点。对未来的发展必须保持耐心，同时要做出妥协和让步，谢谢大家！

2017-12-04 17:52:21

熊群力:

非常高兴参加本次会议，我来自中国电子科技集团。2014年时我们和中央网信办共同提出新型智慧城市概念。当时很多人不理解，说中国智慧城市已经搞了二十年，怎么又来一个新型智慧城市了。现在这一概念不仅写入中央的文件，也在习近平总书记的讲话里面提到过。

这里面有个概念，就是建设类似网络信息体系的概念，以数据为基础，前提是政府部门、社会各界开放自己的数据。数据开放有保密、安全问题。在这个前提下以信息为主体，数据只是信息的数学表达形式，本身没有任何意义。一种信息成为资源才会对未来产生影响。以信息为主导，在网络平台上服务，这点特别适合政府。中国在党的十八大以后加快政府转型，最重要的转型趋向就是面向社会面向市场，为社会为市场提供服务。2015年我们在这里发布了新型智慧城市，从理念，技术架构到产品，这次展览会上，我们专门有一个展馆，展馆重点是宣传智慧城市理念。

2017-12-04 17:53:45

熊群力:

第二，这些年我们推动了现代物联网发展。传统物联网就是物流。物流加上信息化叫物联网。这是初级形态。现在我们推进物联网移动网深入融合，把信息服务加进去了，加上中国自己的创造发明。我们提出了物联网的体系架构标准，提出了物体自我的定义识别标识办法，而且这些已经进入国际电联，开始进入国际标准体系。这把传统物流，传统物联网和互联网有机结合起来，使得物联网的效率大幅度提升，推动经济附加值快速发展。

第三是最近在进行全国政务信息化新一轮校准。政府信息成为一种资源、成为决策的基础，我们说智慧社会、智慧城市，首先要有智慧政府。很重要的是智慧政府，政府在决策过程中，用现有的信息、现有的数据，通过数据的融合、处理、提升为政策提供有效的支撑。把传统政务条块化信息分割打造成平台，在更大的平台上建立政府信息的共享，使得决策综合性、有效性大幅度提升。我们长期致力于政府的信息化，我们在政府信息系统，政务信息安全方面也做一些大量的工作。

互联网经济、数字经济的发展是以互联网为原形，一方面加强互联网本身技术的升级改造，特别是安全有效性的提升，推动互联网基础上各种应用，这些应用主要基于数字、基于信息。数据已经成为一种资源。以前马克思基本原理讲生产力三要素，人、机器和土地。现在至少可以加上信息资源或者叫数据资源。

中国国有企业在改革过程中加快了改革的步伐，我们希望在未来发展中，加大与各方面的合作，共同推进中国和全球的数字经济发展，共同推动中国的互联网共享也推动全球互联网共享，使互联网、数据、数字这些新的经济生产能够为社会的发展带来更多更好的明天，谢谢大家！

2017-12-04 17:56:27