第四届世界互联网大会分论坛：互联网普惠共享

中国网/中国发展门户网讯 由中国国家互联网信息办公室和浙江省人民政府联合主办的第四届“世界互联网大会·乌镇峰会”2017年12月3日—5日在浙江省乌镇举行。本届大会以“发展数字经济 促进开放共享—携手共建网络空间命运共同体”为主题，在全球范围内邀请来自政府、国际组织、企业、技术社群和民间团体的互联网领军人物，围绕数字经济、前沿技术、互联网与社会、网络空间治理和交流合作等五个方面进行探讨交流。第四届世界互联网大会分论坛“中外部长高峰对话论坛——互联网普惠共享”定于12月4日14:30在乌镇互联网国际会展中心华美厅举行。

卢迈:

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们！非常高兴各位前来参加这次互联网大会，并出席中外部长高峰对话，对话主题是发展数字经济、促进开放共享、携手共建网络空间共同体。

2017-12-04 15:07:31

卢迈:

本次会议从昨天上午开始举办，到现在为止内容非常丰富，各个环节都非常精彩。习近平总书记致信祝贺大会开幕，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席开幕式并发表主旨演讲，来自各个方面的精英人物在开幕式及全会发表演讲，有“互联网之光”博览会和世界互联网领先科技成果发布，我们在这里感受到了蓬勃的生机，而且在思想碰撞互动中学习了很多。

2017-12-04 15:10:19

卢迈:

今天下午我们将进入分论坛，中外部长高峰对话，由中央网信办委托，国务院发展研究中心主办，中国互联网络信息中心协办。同时也感谢浙江省政府部门相关部门为协助筹办这次会议所做的努力。

2017-12-04 15:11:47

卢迈:

出席此次分论坛的都是中外部长级高层人士。互联网发展带来了巨大的利益，数字经济的发展推动了整个经济的发展。同时我们也感受到了数字鸿沟和贫富之间的差别。在国内，东部和西部、城市和农村存在差异，在世界，发达国家和发展中国家存在差距。如何通过互联网技术弥补这些差距，缩小鸿沟，使所有的人都受益，我们相信此次分论坛的讨论，一定可以从各位嘉宾的思想中，从他们的发言当中能够使我们探寻到一些有益的办法来解决。接下来让我们有请国务院发展研究中心主任、中国发展研究基金会理事长李伟同志致辞！

2017-12-04 15:16:29

李伟:

尊敬的法国前总理德维尔潘先生、尊敬的各位部长、各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，大家下午好！

初冬的乌镇寒意渐浓，但是中外嘉宾共话互联网的热情却让乌镇这一江南古镇春意盎然，中外部长高峰论坛是本届互联网大会最重要的活动之一，倍受大家关注。在此我谨代表论坛的主办方，国务院发展研究中心对各位嘉宾的到来，尤其是对来自国外的嘉宾致以衷心的感谢和热烈地欢迎！

互联网可以说是人类历史上最伟大的发明之一，当然了有的人说可以把“之一”拿掉。互联网技术的发展，不仅会带来生产力层次的重大变化，还会推动生产关系、社会关系的变革。甚至会希望带来国际关系的重大变革和调整。将深刻影响着人类社会的前途和命运。

2017-12-04 15:18:28

李伟:

如何适应互联网技术带来的变革，使互联网发展惠及各国人民，是世界各国共同面临的重大课题。下面我想就此谈几点看法，和在座的各位嘉宾交流。

第一 要借力互联网为人们创造公平参与和发展的机会。当前公平参与发展，平等分享发展成果已经成为世界各国人民的普遍愿望和诉求。机会平等是一切其他平等的基础和前提。而互联网技术的应用，将有助于促进机会平等。一方面互联网技术可以突破传统的地理限制，扩大市场的范围，让偏远地区的潜在的生产要素能够进入现代经济活动之中，并实现其应有的价值。为偏远地区创造更多的就业机会，拓宽偏远地区的人们参与与发展的途径。另一方面，互联网技术将提高信息传播的速度，丰富信息传播的内容，扩大信息传播的覆盖面，可以大幅度降低获取知识、提高技能的成本和门槛。使更多的人有条件获得教育和培训的机会，有力促进教育的均衡化发展。比如说借助互联网人们现在可以学习到哈佛大学、麻省理工学院等等大学教授授课的视频。

2017-12-04 15:19:48

李伟:

当然了也不无遗憾，遗憾的是从全球范围来看，互联网的普及技术还很不平衡，根据国际电讯联盟提供的数据，当前在发达国家上网的人数达到了全部人口的80%左右，但是在发展中国家，仅有三分之一的家庭具备连接互联网的条件，在有一些地区可能更低。最不发达地区发布的数据显示，占的比重还不到10%。所以说总体上看，全球仍有大约一半多，39亿人还不能上网。因此实现机会均等、共享发展成果，还需要各国共同努力，大幅提升信息网络的普及水平，努力使全球每个人都能通过互联网参与进入人类的发展进程之中。

第二 要借助互联网推动世界经济尽快走上新的繁荣轨道。当前，世界经济整体上仍处于在全球金融化危机造成的衰退的缓慢复苏之中。根据世界银行的测算，在2008年之前的五年当中，全球经济总量年均增长4%，而在危机爆发之后，尽管各主要经济体都采取了一系列的政策举措，到2016年全球经济增长率仍然只恢复到2.4%，仅相当于危机前大约六成的水平。全球主要经济体的增长也都没有能够恢复到危机前的水平。造成这次全球性危机的主要原因是经济结构性矛盾的长期积累，要解决这种经济结构性的矛盾，根据历史的经验，只有通过深度的结构调整，培育新经济，打造新动能，才能走出当前的困境，实现全球新的繁荣。作为人类技术革命最重要的成果之一，互联网为人们创造物质财富和精神财富，提供了重要而强大的工具。互联网通过加强人与人之间、人与物之间、物与物之间的广泛联系，不仅能够创造出大量新的需求、新的产品、新的产业、新的商业形态，也能够显著优化传统产业的工艺流程、组织模式和运营模式，使传统产业的效率大幅度提升，焕发出新生机。

这些都将为经济持续增长提供有力的支撑。世界银行也曾做过这样的测算，发展中国家和发达国家宽带普及率，每提高10%，经济的增长速度就能够分别提升1.4%和1.2%。中国互联网经济的蓬勃发展，充分证明互联网在全球经济走出长期衰退，实现新的繁荣当中，能够发挥巨大的作用。

第三，要借助互联网实现各国共赢发展，近年来国际贸易和投资增长乏力，成为全球经济复苏的重要制约因素，抑制了各国经济的复苏。

2012年到2016年，全球贸易的依存度，年均下降了1.6个百分点，与金融危机前二十年，大约是1990年到2008年，年均提升1.2个百分点形成了很大的反差。在1990年到2008年是正的依存度，而2012到2016的五年是负的依存度。危机以后国际直接投资规模也一直没有恢复到危机以前的水平。在2015年短暂高增长以后，2016年又回到了低迷状态。全球贸易和投资增长大幅放缓，有客观因素，也有政策因素。我认为主要是少数发达经济体在危机之后采取了背离全球化的政策。根据英国的经济政策研究中心发布的全球贸易预警的报告：2008年至2016年5月，仅美国就对其他国家采取了636项歧视性政策。实现全球贸易和投资新的增长，首先需要消除背离全球化的政策，除此之外也要充分发挥互联网在推动全球贸易和投资增长当中的作用。互联网通过大幅度降低信息沟通和交易的成本，可以使全球的贸易主体不断增加，贸易的对象不断丰富，可以通过充分向人民展示各国发展状况和发展需求，使资本更容易找到投资的机会。

通过透明化各国的政策法律法规，可以推动各国的贸易和投资政策更加公平，因此我们要注重利用互联网进一步提高贸易投资的自由化、便利化水平，构建公平、包容、普惠的全球贸易新秩序，在深化合作当中实现各国共赢发展。

2017-12-04 15:27:39

李伟:

第四，要借助互联网打造人类命运共同体，习近平主席在中共十九大报告中强调，各国人民应该同心协力构建人类命运共同体，而网络空间的命运共同体是人类命运共同体的重要内容和重要基础。互联网创造了人类生活的新空间，在这个新空间里，世界被缩小成了一个地球村。相距万里之遥的人，实际上也可以说是紧密相连。彼此分享着各自的发展经验、发展知识和发展机会。但是在这个空间里，也出现了负面的东西，比如说网络犯罪、网络攻击、网络恐怖主义等等全球性的公害，不仅严重影响了网络空间命运共同体的构建，而且也严重影响了人类命运共同体的打造。为此我们要加强在互联网治理领域中的合作，使互联网在构建人类命运共同体当中发挥更大的作用。我们要坚持以人类共同福祉为根本，坚持尊重各国网络主权的理念。各国要鼓励在互联网上传播相互尊重、相互包容、相互学习、相互借鉴的理念，反对在互联网上互相攻击、互相伤害，更不应该利用互联网影响他国的社会稳定和国家安全，侵害他国的发展利益。 要联合打击网络犯罪，推动全球网络治理，构建开放、共享、安全、有序的网络空间，不断强化人类命运共同体的重要基础。

女士们、先生们、朋友们，互联网技术诞生于上世纪的60年代末，但是互联网在经济社会发展各领域的广泛应用是近些年的事情，也可以说是在进入21世纪以后，信息化朝着互联网这个高度蓬勃发展、快速发展，互联网所能带来的正面效应已经显现，并将继续扩大，这一点毋庸置疑。

同时互联网的负面效应也在显现，未来的发展趋势及其对人类社会造成的负面影响，还有许多不确定性。推动互联网更广阔的应用，实现互联网的良好治理，需要各国经常进行交流，分享这方面的知识和经验。国务院发展研究中心作为为党和政府决策服务的重要智库，加大对中国互联网的发展政策和发展经验的研究可以说是责无旁贷，也是我们的重要研究领域。我们愿意与世界各国智库。分享中国互联网的发展经验，也愿意通过学习借鉴世界其他国家互联网发展的相关经验，为党和政府提供政策建议。

2017-12-04 15:34:14

李伟:

习近平主席在2015年9月联合国2030后发展大会上明确提出，中国将建立国际发展知识中心，同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践。

根据中国政府的安排，国务院发展研究中心于今年8月正式成立了中国国际发展知识中心，国家主席习近平和联合国秘书长古铁雷斯专门发来了贺信。中心将致力于研究发展理论和发展实践，促使国际发展合作，推动落实2030后发展议程的推进，其研究领域可以说是相当广泛。但是毫无疑问，互联网在经济社会发展领域当中的应用及其治理，将是中心重要的研究和交流议题。我们愿意与世界各国一道，通过国际发展知识中心等平台扩大交流、深化合作、分享各自在互联网应用和治理领域的经验和智慧。

最后预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家！

2017-12-04 15:38:55