2017中国扶贫日“互联网+”精准社会扶贫论坛

主持人:

中国电信作为国家信息化的主力军始终是秉承着高度的社会责任感，为农村贫困地区网络建设信息服务做出了大量而卓有成效的工作，让我们一起为中国电信点赞。

在信息时代，如何利用互联网平台实施精准扶贫、精准脱贫，广泛动员社会力量实现社会资源和精准扶贫的有效对接，合力推进脱贫攻坚，成为中国扶贫事业发展新的课题。接下来我们进入到今天论坛的第三个篇章，圆桌对话。把时间交给中国社会扶贫网常务副总裁阮开利。

2017-10-09 16:25:01

主持人 阮开利:

大家好！今天我们有幸请到了来自政府、公益机构和企业的八位代表，他们分别是：

株洲市副市长顾峰

江西省扶贫办副主任饶振华

湖南省永州市江永县县委书记周立夫

国务院扶贫办专家委员会主任汤敏

中国互联网发展基金会副秘书长王波

腾讯公益执行秘书长窦瑞刚

苏宁控股集团党委副书记周俭    

微医集团副总裁孙京猛

2017-10-09 16:31:32

主持人 阮开利:

首先有请株洲市副市长顾峰分享株洲的经验。

2017-10-09 16:32:15

主持人 阮开利:

株洲市是精准扶贫的试点城市，在试点过程中我们积极探索“三个一”的社会扶贫基本经验。哪三个“一”？即一张网、一个联盟、一个基金。所谓“一张网”就是以中国社会扶贫网为平台，通过网络把我们的需求及时准确地发布出来。所谓“一个联盟”就是通过社会力量的广泛发动，成立了株洲的社会扶贫联盟，使贫困户的需求得到有效的对接。所谓“一个基金”就是利用社会资源筹集资金成立产业扶贫基金，通过扶持农业产业的发展，使贫困人口的收入能够提升，使贫困人口的就业能够得到保障。这就是株洲社会扶贫的一个经验。谢谢！

2017-10-09 16:42:05

主持人 阮开利:

谢谢顾峰副市长。顾副市长是带病来参加我们的活动，昨天感冒特别严重，今天还是出席了活动，非常感谢他。确实是株洲市创新提出“一张网、一个联盟、一支基金”的社会扶贫新模式，掀起了社会扶贫的新高潮，成为了社会各界争先学习的榜样。坐在我右手边的是江西省扶贫办的饶振华副主任，让我们来听听江西在“互联网+”精准社会扶贫方面有哪些先进的经验。

2017-10-09 16:42:35

饶振华:

谢谢各位！向大家报告一个数字，到今天为止江西省社会扶贫网的用户量已经接近100万。江西的社会扶贫网应该说是高度重视、全力推进，我们要重视这个网，首先对这个网的认识要达到一定的深度。我们有几句话，对于这个网中央有行动，国务院扶贫办在稳步推进。

如果说我没有记错的话，今年以来我参加天云主任的会这已经是第四次了，说明扶贫办把这件事看作重中之重在全力的推进。还有这个网地方有需求，因为我是管社会扶贫工作的，已经有十年时间了，过去扶贫工作不扎实，民营企业家要搞个社会扶贫项目，要么是修桥、要么是修路、要么是修水渠，现在有了这个网，可以做到点对点的对接，它的针对性很强。   既然有这个好处，政府就会全力推动。江西省就是这么做的，要建立一个组织动员的机制。

二是要建立责任体系。一件事情，在中国政府来讲就是要有责任，不压实责任很多事情都办不成。江西建立了市、县、乡、村四级责任，村里的第一书记、乡里的扶贫专干、县扶贫办主任、县分管领导，逐步一个一个层级的压实责任，稳步推进，每天通报进展情况。

三是要有好的对接体系。贫困户的需求发出来了，怎么有效的更好的对接，我认为是这个网推广和应用的一个重要的价值所在。如果我们这个网不能有效的对接，那这个网就没有应用价值，江西省花了很大的力气来做这个工作。

四是政策体系。江西第一时间出台了社会扶贫网推广应用的工作方案，我们在即将进行的全省第二届扶贫工作中，把扶贫网放在重中之重进行推广，也出台了政策文件。通过以上四个方面，江西省在精准扶贫方面做出了一些重要的探索。

2017-10-09 16:48:52

主持人 阮开利:

我相信江西的扶贫工作插上了中国社会扶贫网这个翅膀，一定会进入快车道，期待江西的进一步发展。下面有请周书记介绍一下江永的经验。

2017-10-09 16:49:21

周立夫:

非常有幸参加今天的“互联网+”精准社会扶贫的高端论坛。9月28日中国社会扶贫网全国推进会在永州顺利召开，江永县也是作为社会扶贫网试点县，得到了在座各位领导的精心指导。从江永县来说，今年2月份国家扶贫办信息中心选择江永作为社会扶贫试点县以后，我们在短短的不到半年的时间，应该说把一棵社会扶贫的幼苗培养成了参天大树。我主要说四句话：

要做好社会扶贫一是要领导主动，二是政府推动，三是社会互动，四是群众行动。从领导主动这块来说，要把这项工作作为主要的工作点，永州非常重视这项工作，把中国社会扶贫网+精准扶贫工作列入了书记、县长，甚至各个单位的目标考核，精准扶贫的内容每个人的目标要一致，做不好要“打板子”。

二是政府要推动。政府必须要重视，要把精准扶贫、产业扶贫、专业扶贫作为工作的重要考核内容，书记是总指挥。我们乡里有扶贫中心、村里有扶贫点，把村支书作为推进社会扶贫具体的实施者、推动者和操作者。

三是社会互动。我们在5月份的时候江永县就发动全国各地爱心人士，达9万多人，实实在在的参与了精准扶贫工作，为贫困群众提供了物质的具体的资助，初步统计达到了1.4个亿。如果没有社会的互动我们这个平台也是空的。

四是群众行动。我们要把社会的爱心力量聚集起来，使我们的精准扶贫得到实实在在的实施。

2017-10-09 16:54:25

主持人 阮开利:

谢谢周书记，周书记敢为天下先，是第一个亲自抓精准扶贫的县委书记。9月8号中国社会扶贫网的全国推广工作会在江永县举行，从此全国的社会扶贫工作将有了新的抓手，也将开创新的局面。刚才我们听到了来自各位政府代表的经验分享，下面是来自公益机构和企业的经验分享。首先有请汤理事长。

2017-10-09 16:55:05

汤敏:

友成基金会作为国务院扶贫办领导下的一个扶贫基金会，参与社会扶贫是责无旁贷的。过去将近10年里，我们一直也在做各种扶贫工作，主要在教育和电商这两个领域来进行。在教育领域我们全国二十几个省，把中国最好的教育项目，人大附中的课程直接通过互联网送到贫困乡村的学校里。在电商里，我们跟沃尔玛公司合作，跟其他公司合作，在全国5个省11000多个村子里，帮助每个村培养一个电商，让他们把村子里的东西卖出去，效果非常好。

从今年开始我们发觉这种传统的社会机构参与扶贫的方式还是有很多缺陷的，缺陷就在于这样一个一个机构都在单打独斗，形成不了真正的大的影响力。所以，从今年开始我们又开始了新的实验。这个实验就是我们想用一种更大的影响力跟政府合作、跟企业合作，怎么样把它做的更大更好。

比如说在教育领域，大家知道，全国做教育的公益组织应该有几百个、上千个，这几百个、上千个都是自己在那里单打独斗的一个一个乡村自己在做，尽管大家做了很大努力，但总体上来说对中国教育的影响还是非常有限的。所以从今年6月份开始我们就把全国主要的公益组织和企业组织起来，大家都是做教育的，大家别单打独斗了，我们用一种新的模式叫集合影响力，把大家集合起来，大家一起来设计，把资源整合起来，分工去推动。

2017-10-09 17:02:43

汤敏:

我们做了一个项目就叫做“乡村青年教师的社会公益支持计划”，专门为刚刚进到乡村的青年老师给他们培训，我们起了一个很好记的名字叫“青教计划”，包括腾讯、包括阿里巴巴，包括所有在国内非常活跃的公益组织组织起来，把所有资源集中起来，目前我们的实验已经开始了。现在全国有16000个乡村的青年老师每个星期来参加我们两次的课程，我们请的都是北师大中国最顶尖的教授、名嘴来给他们讲课，我们请的都是最好的社会组织，给在一线的乡村教师讲课。虽然只有短短一个月的时间，但是效果非常好，下一步我们将实验成果进一步的扩大，教育部也非常关心我们的项目，一直在给我们支持。

这种模式是一种全新的社会公益组织跟政府、跟企业一起来做事情的模式，这个模式如果成功，其他的别的领域、别的项目也可以这样来做。我想这种模式是我们下一步大规模推动社会扶贫的一种方式。

第二，在电商扶贫方面我们现在也在推动“消费志愿者”的活动。电商扶贫做了很多年，非常成功，但总体来说，我们都还是在供给方做工作，消费者没有真正动员起来，全国仅城市居民就有8亿人，我们只有4000万贫困人口，20个人帮一个人一定能帮起来，但现在我们就缺乏一个很好的抓手，能够把贫困家庭的产品跟城市老百姓的爱心和需求对接起来。我们现在正在做这种实验，在十几个县做了实现，怎么样把消费扶贫真正的做起来，把消费者动员起来。

现在问题在什么地方？一个是在于贫困家庭的这些产品怎么样包装起来，怎么样把它的故事讲出来。二是要能够通过非常严格的食品检查流程。湖南、江西我们可以一起合作，看看怎么把群众发动起来。三是我们在实验能不能把第一书记，每个贫困村都有一个第一书记，每个第一书记后面都有一个机构、都有一个单位，能不能把单位组织起来，来帮助第一书记，作为第一书记的后援团，将单位的人员作为志愿者，把群众发动起来，使我们的扶贫更如虎添翼。

2017-10-09 17:03:33

主持人 阮开利:

友成基金会在利用互联网开展教育扶贫和电商扶贫方面做的卓有成效，确实聚合了资源，为精准扶贫精准赋能，值得大家学习。下面有请中国互联网发展基金会王波副秘书长分享经验。

2017-10-09 17:18:41

王波:

非常有幸参加这个会，给大家分享一个我们去年做的项目，这个项目叫“9+1我们一起过大年”，这个项目非常符合今天的主题——精准扶贫。这个项目是我们前年底策划的，为什么叫“9+1”，来源于前年底我们测算了一下网民6个多亿，中国当时的贫困人口统计是7000万人，有的领导和同志就提出来，说我们提出一个很好的口号，使大家能够很好的理解这个项目。这个项目是去年9月21号启动，叫“9+1我们一起过大年”，春节期间启动这样一个活动。策划开始是一张照片，这张照片很像当年希望工程的照片，我们选的是一个女摄影家，当时去贵州采风时照的一张照片，是一个小男孩，背景也是家里面一看就不是很富裕，非常渴望的大眼睛。我们把这张照片起了一个名字叫一张戳心的照片，请网民们能够关注山区的儿童，希望能够给他们一个红包。

从传播量来说微博的传播量更大，毕竟有一些名人的效应，传播效果会更好。所以我们联系了新浪微博，联系了上百位网络名人，包括大家很熟悉的企业家，像李开复，像一些明星，范冰冰、TFboys，网信办给了我们很大的支持，我们来策划这个事，效果还是非常不错的，虽然过程中也会遇到很多困难。我们跟贵州和河南扶贫办、网信办联系，希望他们提供一些这方面的信息给我们，我们根据这些信息把一些愿意开放自己贫困信息的老百姓的信息发布出去，网民们去捐钱，一个人捐100块钱，九个人捐900块钱。效果还不错，点击量和传播量5亿多，网民捐了将近300万。我们统计的贫困家庭3000户左右，正好覆盖了这些贫困人口。

这个过程我们采取的是纯互联网去中心化的做法，全部的信息在网上公布，当然身份证号我们隐去了一些数字，所有的捐款汇款单我们都在网上公示。刚开始的时候网民也有一些疑虑，捐完的钱去哪儿了，我们在中间做了一个平台，做到了去中心化，让他自己去捐赠。由此我们也帮助这几个县摸清了一些精准扶贫的信息，刚开始的时候汇过去有被银行打回来的情况，存在各种各样的问题，包括有些贫困人口没有银行账户。通过这个项目我们获得了很大的传播量，虽然捐的钱只有300万左右，但是通过传播量带动了很多的爱心。

2017-10-09 17:18:54

主持人 阮开利:

非常感谢中国互联网发展基金会，你们利用自身的资源优势，开展了丰富多彩的精准扶贫行动，是“互联网+”精准社会扶贫行动有力的实践者和推动者。谢谢你们！下面有请苏宁控股集团党委副书记周俭分享苏宁的经验。

2017-10-09 17:19:21