国新办就《政府工作报告》修订情况举行吹风会
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央视记者:
请问韩主任，今年的《政府工作报告》修改和吸收意见的原则是什么？另外，有哪些意见没有采纳？原因是什么？谢谢。
2017-03-17 10:19:09
韩文秀:
我刚才已经说了，总理对《政府工作报告》的起草和修改是高度重视的，无论是3月5号总理在人民大会堂现场作的《报告》，还是根据代表委员提出的意见所做的修改，都是李克强总理亲自审定的。昨天已经正式发布了《报告》。总理为什么特别重视《报告》的起草和修改呢？中国人有句话叫“一年之计在于春”，我们每年两会都是在春天召开，在3月份召开，这个时候从中央到地方各方面的领导、各个领域的代表都到了北京，大家汇聚一堂共商国是，审议政府工作报告和其他一些重要的文件。通过审议《政府工作报告》，大家可以在经济社会发展方面统一思想、形成共识、明确目标、理清思路，进而增强信心，这样全年的工作就会比较顺利了。 正像柏拉图说过的一句话“好的开始是成功的一半”。
因此我们特别重视要把《政府工作报告》起草好、修改好。报告起草组按照总理的要求，对于代表、委员的每一条意见都会认真研究、考虑。总理要求，修改的时候能够采纳的尽量要采纳，特别是那些能够使原来表述更加准确的意见，对于原来报告当中的一些内容进行补充完善的、拾遗补缺的意见，可以说这方面我们尽可能都吸收了。
2017-03-17 10:19:50
韩文秀:
有一些意见在原来起草过程当中也曾经研究过、考虑过，3月5号上会之前这个报告由于篇幅的限制，我们那个时候忍痛割爱了，现在代表、委员跟我们有共同的想法，或者说代表、委员提出了很好的补充意见，我们就非常高兴、欣然接受这些修改的意见。
这次修改比较多的像生态环境部分大约有14条，涉及民生的有20多条，涉及“三农”的部分修改大概有9条，在这几个方面相对比较集中的修改也更好地反映和体现了代表、委员还有社会各方面的关切。对于一些要求增加重大战略举措，但是党中央、国务院现在还没有定下来的意见，还有对于要求支持特定地区和特定行业发展的意见，我们认为不宜写到报告当中。但对于这些意见，总理要求相关部门要把意见带回去，认真研究，力争在今后实际工作当中进行吸收。
2017-03-17 10:25:41
韩文秀:
也有一些意见没有吸收修改到《报告》当中，但还是很有意义的。我给大家举一个例子，有的代表，还不止一位，建议在办好特殊教育、继续教育、学前教育之后能不能加上家庭教育，我们觉得这个意见还很好，但经过考虑认为，家庭教育很重要，但这不是政府要举办的教育事业，家庭教育是家庭成员内部自己的教育，确实应该搞好，不好跟其他教育并列。所以我们在修改当中确实这几个字没有放进来，但是我们也觉得搞好家庭教育是非常必要的。
对于大家提出的意见和建议，不管是我们直接在《报告》当中吸收的，还是没有吸收的，我们都派起草组工作人员到各个代表团，跟提意见的代表和委员都作了反馈、作了解释，这也是总理的要求。谢谢。
2017-03-17 10:31:03
香港有线电视记者:
想问问韩主任，在修订以后的《政府工作报告》有关“一国两制”跟“港独”的部分好像是没有经过修改，我们想知道有没有一些委员或者代表曾经提过关于“一国两制”或者“港独”部分的意见没有被采纳的？他们曾经提出了什么意见没有被采纳？我们还想知道，国务院对于所谓“港独”一些活动的最新研判是怎么样，有没有研究过那些所谓“港独”情况的根本原因是什么？
2017-03-17 10:36:52
韩文秀:
关于港澳这部分，代表、委员都赞成《报告》当中的表述，没有提出新的修改意见，所以也没有作修改。我们旗帜鲜明地反对“台独”，反对“港独”，在这方面有关部门特别是港澳办有相应的表态，我在这儿就不多说了。谢谢。
2017-03-17 10:41:39
中国新闻社记者:
我们看到今年的《政府工作报告》当中提出了许多目标和任务，我们看到今年比较受瞩目的是经济增速定在了6.5%左右，请问有什么样的办法和机制落实这样的任务？尤其是在现在国内外环境压力比较大的情况之下，我们有多大的把握能够实现这样的目标和任务？谢谢。
2017-03-17 10:43:20
韩文秀:
我们中国人讲究“言必信、行必果”、“一诺千金”，另外还有一个词叫“马上办”，这是我们一直提倡的，办事要雷厉风行。对于落实《政府工作报告》的任务，包括你说的6.5%左右的经济增长预期目标，我们有一套比较成熟的、有效的做法。
大家可能注意到，过去几年两会一结束，国务院常务会就部署落实《政府工作报告》的任务。今年同样如此，今天在这我也发布一下，今天下午的国务院常务会，第一项议题就是研究关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。我们会把《政府工作报告》当中所列出来的各项目标任务都分解到各个部门、各个单位，其中既有一些牵头的部门，比如经济增长的预期目标，通常来讲是由国家发改委来牵头；财政政策是由财政部来牵头；环境保护、治理雾霾等方面的目标任务，通常是环保部来牵头，同时相关的部门都要协同配合。各个部门、各个单位还要进一步制定更加具体的可操作的措施来落实他们所承担的目标任务。
对于落实《政府工作报告》各项任务进展的情况，我们通常是在年中的时候进行督查，国务院办公厅有督查室，定期对重大政策任务落实的情况开展督查，找出差距、找出问题、提出改进的措施和建议。到年底的时候，各个部门通常还要根据《政府工作报告》提出的要求来对对表，必要的时候采取一些强化措施，就像踢足球一样要补上临门一脚，努力完成全年的目标任务。这几年实践表明，这样一种落实的机制还是很有效的，也是比较成熟的。当然，在这个过程中要充分尊重市场规律、客观规律、市场规则，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，注意处理好政府和市场之间的关系。
2017-03-17 10:44:38
韩文秀:
当前在经济运行中确实也存在着很多不确定、不稳定的因素，年初确定的目标，将来能不能顺利实现呢？当初我们定这些目标的时候就已经充分考虑了各方面的条件、环境、情况，也就是说既考虑了需要，也考虑了可能，考虑了不确定不稳定因素造成的影响。因此可以说，还是留有余地的或者还是有把握的。比如说从经济运行，包括你刚才说经济增长6.5%左右的预期目标，前两个月数据已经出来了，可以说经济在进一步呈现稳中向好的态势。前两个月规模以上工业增加值增长速度是6.3%，比去年12月加快了0.3个百分点。固定资产投资增长8.9%，比去年全年提高0.8个百分点，特别是去年大家议论比较多的民间投资，曾经一度回落的比较多，今年1-2月份民间投资增长6.7%，比去年全年提高了3.5个百分点，这是一个比较好的变化。像制造业采购人经理指数（PMI）是51.6%，连续五个月保持在51%以上。另外，还有一些实物量的指标持续增长，发电量前两个月增长了6.3%，铁路公路水路货运量增长了8.2%，这些都比去年全年和去年同期明显加快。财政收入，1-2月份居然增长了14.9%，这也是比预期好得多。这些指标充分表明中国经济现在正在实现良好的开局，所以，国内外一些机构也纷纷调高了中国经济增长的预期。
前面已经说了，好的开始是成功的一半，我相信只要我们继续努力实干，全年的目标任务还是有把握实现的。谢谢。
2017-03-17 10:55:08