国务院政策吹风会:简政放权及高新技术企业认定
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- 夏勇:
第二点，更重要的是不仅是只放不管，“一放了之”。这次修改行政法规有一个很大的特点，刚才吴主任也介绍过一些，按照放管结合的要求，既做减法，又做加法，修改行政法规的时候，有针对性的增加了很多监管措施。主要有三种情况，一是增加了日常监管措施。比如修改互联网上网服务营业场所管理条例这个行政法规的时候，我们在将工商登记前置审批改为后置审批的同时，增加了关于经营活动信用监管制度和信用约束机制，这是原来没有的。二是有的法规强调了行政主管部门的监管职责。比如在修改印刷业管理条例这个行政法规时，把设立从事印刷经营活动的企业工商登记前置审批改为后置的同时，为出版行政主管部门增加了查处职责，对擅自从事这些出版物印刷经营活动的进行查处，这是原来的条例没有的，这次增加了，体现了加强监管。三是有的法规规定了对不具备条件从事相关活动的还可以进行处罚。比如在修改农业保险条例的时候，取消了对保险公司从事农业保险业务的审批，这个审批没有了，符合条件就可以从事；不符合条件的，你要从事这个事，对保险公司要进行处罚，这是事中事后的监管措施。
总之，按照法定程序“放”，按照法治方式“放”，做加法，规定一些事中事后法律上的监管措施，这么做应该说可以在一定程度上避免你说的“一放就乱”的情况，从制度上作出了努力，既消除了“放”的法律障碍，又为“管”提供了良好的法律措施和条件。我相信，只要我们坚守法治原则，“放”和“管”都按法治的要求去办，应该可以避免“一收就死、一放就乱”这一长期以来困扰我们的问题。这是努力的目标，能不能够达到，实际效果怎么样，欢迎媒体、社会公众多监督。
2016-01-15 15:58:13
- 经济日报记者:
科技部阴部长您好，这次《办法》的调整，预计大概能有多少以前在门槛之外企业纳入高企的队伍，更具体一点，让小企业的研发占比由6%调整到5%，降低了一个百分点，大概能让多少中小企业受惠？谢谢！
2016-01-15 15:59:35
- 阴和俊:
加大对中小企业的扶持是这次高企政策修订的重点方向。我们对5000万规模以下的中小企业，研发费用由6%调整为5%，降低了中小企业申请的门槛，有利于这些企业申请高企，但是高企认定的条件包括知识产权、研发费、科技人员、企业创新等多个方面。仅研发费占比一个指标的变化不好预估高企的增加数量。但我可以肯定的告诉你，将会有更多的中小企业得到认定。
2016-01-15 16:14:07
- 胡凯红:
今天吹风会到此结束，谢谢四位部长，谢谢各位记者朋友，下次再见。
2016-01-15 16:15:27