人力资源和社会保障部2015年第三季度新闻发布会
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中国青年报记者:
国家统计局发布了前三季度GDP增长是6.9%，经济运行总体上平稳，但感觉压力很大。这种情况下，又到了大学生就业季和农民工的返乡季，如何看待当前的就业形势？谢谢！
2015-10-27 10:14:34
李忠:
从就业统计监测数据和相关调研情况看，当前就业形势总体平稳，主要表现在这样几个方面：
一是城镇新增就业已经完成全年目标任务，失业率仍然保持较低水平。1—9月全国城镇新增就业人员1066万人，已经超额完成了全年1000万人的目标任务。登记失业率4.05%，也低于4.5%的全年调控目标。
二是市场供求基本平衡，据我们部对100个城市的公共就业服务机构人力资源市场供求数据调查显示，三季度市场的求人倍率是1.09%，表明市场岗位需求略大于求职人数。
三是高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员等重点群体的就业工作平稳推进。
从下一步的走势来看，随着稳增长、促改革措施的密集出台和落实力度的加大，经济运行仍将保持在合理区间，四季度乃至明年就业形势还将继续保持整体稳定。但经济下行和结构调整的影响不容忽视，就业领域还存在一些问题和风险，需要我们密切关注和积极应对，谢谢！
2015-10-27 10:18:34
新华社记者:
目前的“双创”工作，尤其是大学生这方面的，目前已经出台了很多措施，这些措施发挥了什么样的效果？另外，以后还会有什么新的政策出来？
2015-10-27 10:22:02
李忠:
谢谢您提了非常好的问题，这些年国家对高校毕业生的创业工作非常重视，出台了一系列政策措施，我前面通报的时候也谈到了，今年4月份国务院专门出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。这些政策措施非常有含金量，但是这些政策措施在大学生群体中的知晓度还有待进一步提高。前段时间我们去了地方调研，和一些大学生座谈的时候，有些大学生很有创业意愿，但是问起来他对创业的一些政策却还不是十分清楚，所以我觉得国家既然出台了这么多有含金量的创业政策，应该大力宣传，借你提问的机会，我也很愿意对就业创业政策做进一步介绍，同时也希望媒体更多宣传就业创业这方面的政策，帮助大学生更好地实现就业创业。
2015-10-27 10:22:47
李忠:
就业创业政策梳理和归纳起来有这样几方面：一是降低创业门槛。包括简化创业立项、审批和办证的手续，为大学生创业开辟绿色通道，提供便利。二是加强创业培训。我们通过编制专项培训计划，优先安排培训资源，使有创业愿望和培训需求的大学生都能够得到创业培训。对于第四学年或者是毕业后从事创业培训的大学生还可以提供创业培训补贴。三是资金方面给予支持。对于创业大学生提供不超过10万元额度的创业担保贷款及贴息，对于合伙经营或者组织起来创业的还可以根据实际需要进一步提高额度，同时我们也鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式对大学生创业提供资金支持。四是税费减免政策。对高校毕业生从事个体经营的，3年内按每户每年8000元额度，依次扣减营业税、城市建设维护税、教育费附加和个人所得税；免收管理类、登记类和证照类的有关行政事业性收费。五是落户政策支持。取消高校毕业生的落户限制，允许高校毕业生在创业地办理落户手续。这里面直辖市情况特殊，按照有关规定来执行。六是提供创业服务。为创业大学生提供项目开发、开业指导、融资服务以及跟踪扶持等“一条龙”服务。同时我们也鼓励各地充分利用现有资源建立大学生创业园、创业孵化基地，支持发展众创空间等新型创业服务平台，为创业大学生提供较低成本的经营场所和孵化服务。
2015-10-27 10:25:06
李忠:
至于这些政策目前效应发挥得怎么样，我这里有一组数据来说明，根据我部与教育部还有国家工商总局合作进行的大数据交叉比对显示，2014年在工商部门新登记注册大学生创业总数达到47.8万人，比上年增加11.9万人，增加的比例是33.3%，充分说明了政策发挥的效应。下一步我们还将以实施大学生创业引领计划为抓手，继续完善和落实促进大学生创业的各项政策措施，帮助更多有创业能力和创业愿望的毕业生成功创业。谢谢！
2015-10-27 10:29:23