商务部发布会介绍国内市场运行和对外贸易情况
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【沈丹阳】各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家参加今天的新闻发布会。今天的发布会是月度发布会，实际上也是年度的发布会，很高兴跟大家通报有关情况，并回答大家关心的问题。
一、关于国内市场运行情况
2013年，我国消费市场总体呈缓中趋稳、稳中加快的走势。据商务部监测，1-12月，3000家重点零售企业销售额增长8.9%，比上年加快0.6个百分点。全年消费市场主要特点有：
一是网络购物增长迅速。商务部监测的3000家重点零售企业中，网络购物销售增长31.9%，增速分别比百货店、超市和专业店高出21.6、23.6和24.4个百分点。
二是中部地区消费增长有所加快。据商务部监测，中部地区销售额增长11.6%，比上年加快0.9个百分点，分别比西部地区、东部地区和东北地区高出2.8、3.3和3.9个百分点。
三是居住类消费稳步回升。商务部监测的3000家重点零售企业中，家电、家具、建筑及装潢材料销售分别增长11.1%、8.7%和6.2%，增速分别比上年加快12.2、5.3和1.2个百分点。
四是汽车类、保值类消费增长明显加快。商务部监测的3000家重点零售企业中，金银珠宝销售增长22.3%，比上年加快10.9个百分点。中国汽车工业协会数据显示，2013年全国乘用车销售量同比增长15.7%，增速比上年同期加快8.9个百分点。
五是物价总水平平稳。2013年，全国居民消费价格总水平上涨2.6%，与上年持平。其中，12月上涨2.5%，比上月回落0.5个百分点。据商务部监测，全国36个大中城市食用农产品价格运行基本平稳。分品种看，牛肉、羊肉、蔬菜格涨幅较大，累计分别上涨25.4%、15.7%和9.9%；猪肉和豆油价格累计分别下降1.3%和0.7%。
二、关于对外贸易情况
据海关统计，2013年，我国进出口总值25.83万亿人民币（折合4.16万亿美元），扣除汇率因素同比增长7.6%，年进出口总值首次突破4万亿美元。其中出口13.72万亿人民币（折合2.21万亿美元），增长7.9%；进口12.11万亿人民币（折合1.95万亿美元），增长7.3%；贸易顺差2597.5亿美元，增长12.8%。12月当月，出口增长4.3%，进口增长8.3%。外贸运行主要呈以下特点：
一是我对欧盟、美国、东盟贸易增长。其中，我与欧盟、美国的双边贸易额分别为5590.6亿和5210亿美元，分别增长2.1%和7.5%；对日本的贸易额为3125.5亿美元，下降5.1%；欧美日占我对外贸易总额的33.5%，同比下滑1.7个百分点。同期，我国对东盟、南非等新兴市场国家进出口额分别为4436.1亿和651.5亿美元，分别增长10.9%、8.6%。
二是中西部地区外贸增长迅速。2013年，中部地区外贸增长13.6%，西部地区外贸增长17.7%。其中重庆、河南、安徽、云南、陕西、甘肃、贵州等7个省市外贸增速都在15%以上，占全国进口总值的5.7%，比上年提升了0.6个百分点。东部地区外贸增长6.6%。其中广东、江苏、上海、北京、浙江、山东和福建等7个省市进出口总值达3.29万亿美元，占全国进出口总值的79%，比上年回落了0.9个百分点。
三是一般贸易平稳增长，加工贸易增速放缓。2013年，一般贸易进出口2.2万亿美元，增长9.3%，占我国进出口总值的52.8%，比上年提高0.8个百分点；加工贸易进出口1.36万亿美元，增长1%，占比32.6%，比上年下降2.2个百分点。
四是机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长。2013年，我国机电产品出口12655.38亿美元，同比增长7.3%，占出口总额的57.3%。高新技术产品出口6603.4亿美元，同比增长9.8%。同期，纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口4618.4亿美元，增长10.3%，占出口总额的20.9%。
五是消费品、部分资源性产品进口增长较快。2013年，我国进口消费品2322.9亿美元，增长24.6%；进口原油2.8亿吨，增长4%；铁矿石8.2亿吨，增长10.2%；煤炭3.3亿吨，增长13.4%。此外，机电产品进口8400.8亿美元，高新技术产品进口5581.9亿美元，同比分别增长7.3%和10.1%。
三、关于吸收外资情况
2013年，我国吸收外资平稳回升，从2月份起连续11个月单月吸收外资保持正增长，呈现稳定的发展态势。全年外商投资新设立企业22773家，同比下降8.63%；实际使用外资金额1175.86亿美元，同比增长5.25%。12月当月，全国实际使用外资金额120.8亿美元，同比增长3.3%（未含银行、证券、保险领域数据）。2013年吸收外资有以下特点：
一是服务业实际使用外资首次占比过半。服务业实际使用外资614.51亿美元，同比增长14.15%，在全国总量中的比重为52.3%，首次占比过半。其中社会福利保障业、电气机械修理业、娱乐服务业增长较快,分别增长368.63%、308.8%和117.42%。制造业实际使用外资金额实际使用外资金额455.55亿美元，同比下降6.78%，在全国总量中的比重为38.7%。其中石油加工、炼焦及核燃料加工业，水产品加工增长较快，同比分别增长81.97%和46.76%。农林牧渔业实际使用外资金额18亿美元，同比下降12.71%，在全国总量中的比重为1.53%。
二是欧美对华投资回升较快。美国对华实际投入外资金额33.53亿美元，同比增长7.13%；欧盟28国对华实际投入外资金额72.14亿美元，同比增长18.07%。亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国）对华实际投入外资金额1025.23亿美元，同比增长7.09%；其中香港对内地投资稳步增长，增幅达9.86%；新加坡对华投资73.27亿美元，同比增长12.06%；泰国对华投资4.83亿美元，同比增长389.31%。同期，日本对华投资70.64亿美元，同比下降4.28%；韩国对华投资30.59亿美元，同比下降0.23%，与上年基本持平。
三是中西部地区实际使用外资增长高于全国平均水平。中部地区实际使用外资金额101亿美元，同比增长8.79%；西部地区实际使用外资金额106.1亿美元，同比增长6.96%；东部地区实际使用外资金额968.78亿美元，同比增长4.72%。在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为78.45%、14.7%和6.85%。中西部地区占比首次超过20%。
四、关于对外投资和经济合作情况
对外直接投资。2013年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资（下同）901.7亿美元，同比增长16.8%。
2013年，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本七个主要经济体的投资达到654.5亿美元，占同期我国对外直接投资总额的72.6%，同比增长9.1%。除对中国香港、欧盟和日本的投资分别下降6%、13.6%和23.5%外，对俄罗斯、美国、澳大利亚、东盟的投资额分别为40.8亿美元、42.3亿美元、39.4亿美元和57.4亿美元，分别实现了518.2%、125%、82.4%、29.9%的高速增长。
2013年,我国地方企业对外直接投资329.7亿美元,同比增长16.9%,占36.6%，广东、山东、江苏位列前三。
从行业构成情况看，投资门类齐全且重点突出，九成的投资流向商务服务业、采矿业、批发和零售业、制造业、建筑业和交通运输业。流向商务服务业的投资为294.5亿美元，占投资总额的32.7%；对采矿业投资201.6亿美元，占22.4%;批发零售业136.7亿美元，占15.2%；制造业86.8亿美元，占9.6%；建筑业65.3亿美元,占7.2%；交通运输业25亿美元，占2.8%。此外，建筑业、文化体育和娱乐业则是投资增速最快的领域，分别同比增长129.1%和102.2%，采矿业、批发和零售业、制造业、房地产业等也都实现较快增长。
对外承包工程。2013年，我国对外承包工程业务完成营业额1371.4亿美元，同比增长17.6%，新签合同额1716.3亿美元，同比增长9.6%。新签合同额在5000万美元以上的项目685个（上年同期586个），合计1347.8亿美元，占新签合同总额的78.5%。其中上亿美元的项目392个，较上年同期增加63个。
截至2013年底，我国对外承包工程业务累计签订合同额11698亿美元，完成营业额7927亿美元。
对外劳务合作。2013年，我国对外劳务合作派出各类劳务人员52.7万人，较去年同期增加1.5万人，其中承包工程项下派出27.1万人，劳务合作项下派出25.6万人。年末在外各类劳务人员85.3万人，较上年同期增加0.3万人。截至2013年底，我对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员692万人。
五、关于服务外包情况
据商务部服贸司统计，2013年我国共签订承接服务外包合同167424份，合同金额954.9亿美元，同比增长55.8%；执行金额638.5亿美元，同比增长37.1%。其中，承接国际服务外包合同金额623.4亿美元，同比增长42.2%；执行金额454.1亿美元，同比增长35.0%。
知识流程外包(KPO)业务增长迅速。2013年，信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO) 和知识流程外包(KPO)承接国际服务外包合同金额分别为311.7亿美元、97.2亿美元和214.5亿美元，同比分别增长36.8%、25.8%和60.8%。
美国、欧盟、中国香港和日本是购买国际服务的主要发包市场。2013年我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的国际服务外包执行金额分别为117.5亿美元、71.4亿美元、54.0亿美元和51.8亿美元，占执行总额的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。
服务外包产业就业规模稳步扩大。2013年，我国服务外包产业新增从业人员106.5万人。截至2013年底，我国共有服务外包企业24818家，从业人员536.1万人，其中大学（含大专）以上学历355.9万人，占从业人员总数66.4%。
以上是给大家报告的总体情况，接下来欢迎大家提问。
【中央广播电台记者】我们注意到最新的外贸数据，尽管2013年外部环境还是比较严峻，而且充满不确定性，但是我们还是实现了比较稳定的增长，不出意外的话，我们将超越美国成为世界第一的贸易大国了，在量提升的同时，怎么兼顾结构的转变和提升，过去一年我们取得了哪些进展和成就？第二，近期《人民日报》发文批评了美国直销巨头如新在华涉及到传销的问题，不知道商务部有没有注意到？在规范直销的模式上，未来有没有一些打算和动作？
【沈丹阳】上周海关已经发布过数据，2013年我国进出口总值4.16万亿美元，同比增长了7.6%，其中出口增长了7.9%，进口增长了7.3%。可以说，基本实现了年初预期的8%左右的增长目标，这是来之不易的。但是，我们更加注重的是外贸转型升级和结构优化是否继续取得良好成效。特别令人欣喜的是，2013年这方面情况可圈可点。当然讲到外贸转型升级、结构优化，不能仅仅从2013年这一年的数据来分析，我们需要进行比较。如果把2013年的数据和2008年加以对比，就可以清晰地发现，这五年我国外贸结构实现了五个优化，取得了非常明显的成效。
第一个是国际市场结构进一步优化。新兴市场占我国出口比重从53.8%提高到了61.2%，提高了7.4个百分点。
第二是国内区域布局进一步优化。中西部地区占我出口比重从10.3%提高到15.5%，提高了5.2个百分点。比如重庆，去年进出口同比增长29.1%，是中西部增长最快的；广东外贸进出口比重虽然与过去比有所下降，但是转型升级发展很快，到去年广东全省已经拥有特色出口产品的省级著名品牌将近500个。
第三是经营主体进一步优化。民营企业出口占比从26.8%提高到了41.5%，大幅提高14.7个百分点。
第四是出口商品结构进一步优化。高新技术产品占出口比重从29%提高到29.9%，提高0.9个百分点。全国机电产品进出口额2013年首次突破2万亿美元，达到21056亿美元。
第五是贸易方式进一步优化。一般贸易比重从48.2%提高到52.8%，提高了4.6个百分点。加工贸易的比重从41.1%下降到32.6%，下降8.5个百分点。
你刚才还问到如新的问题，我们也注意到有关报道，我们对有关报道情况正在进行核实。我们支持和保护直销企业依法依规开展经营活动，对任何单位、企业、个人的传销和违规直销行为，商务部支持相关部门根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》予以查处。谢谢您的提问。
【中国日报记者】今年商务部在外资方面的改革以及市场准入方面，是否会有具体规划？另外，对于外资出资额的限制以及持股比例的限制是否会有进一步放宽？服务业开放领域是否有具体时间表？中美投资协定谈判进展情况如何？中欧协定谈判什么时候开始启动？
【沈丹阳】2014年商务部将会加速推进外资管理体制改革的各项工作，这也是根据十八届三中全会《决定》的要求开展的，要以提高利用外资的综合优势和总体效益为出发点，按照三中全会《决定》的部署，认真总结上海自由贸易试验区等国内试点的经验，探索实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，建立安全、高效、公开、透明与国际接轨的外资管理体制。
三中全会《决定》对扩大市场准入提出了更高的要求，明确提出要进一步主动开放的有金融、教育、文化等十个服务行业和一般制造业。我们将会同有关部门和行业协会，结合三中全会《决定》确定的开放领域和改革目标，找准需要优先解决的瓶颈问题，比如研究放宽外资在股权比例、经营范围、注册资本等方面的限制。
对于十八届三中全会《决定》提出要放宽外资投资准入的服务业，无论是“有序开放”的领域还是“放开”的领域，我们认为都要研究明确具体的开放进度安排。“有序开放”的应抓住优先需要解决开放的瓶颈，结合行业改革目标，力争在若干重要领域的重大问题上先行取得进展。属于要“放开”的，不仅要有明确的时间表，而且要借鉴试点开放的经验，进一步解决这些领域对外开放的核心问题，使相关领域外资不仅进得来，更落得了地，扎得了根，成长得起来。
关于您提到的第十一轮中美BIT谈判，昨天下午刚刚结束。可以透露三个信息：第一，从这一轮起，正式开始了文本谈判。第二，谈判取得了积极进展。第三，双方商定加快谈判节奏，为早日达成一致而共同努力。
【新京报记者】之前有媒体报到说，商务部最近十天内连发了14条贸易预警。但是从商务部之前的统计数据来看，截止12月24日，去年共有19个国家发起了89项贸易救济调查，涉及金额只有不到40亿美元，跟之前相比金额是有所下降的，请您简单介绍一下近期我国遭遇的贸易救济调查的情况到底怎么样，商务部在维护企业利益方面有哪些有效措施？第二，关于近日商务部在网站上发布了批准甜蜜生活美食集团收购俏江南股权的事情，但是俏江南的创始人张兰却否认了这项交易，请问您对此有何评论？
【沈丹阳】2013年，我国贸易摩擦的形势并没有趋缓。我们网站也公布了有关数据，全年共有19个国家地区对我们发起了贸易救济调查，总共有92起，比2012年增长了17.9%。从发起的案件数来看，增长得还较快。其中，反倾销调查有71起，反补贴调查有14起，保障措施有7起。除此之外，美国还对我们发起了“337”调查19起，比2012年的18起增加了1起。除了发达经济体立案增幅继续大幅度上升以外，新兴工业国家和发展中国家立案也呈增长趋势。当然，数据要以WTO公布的为准，但是从现在我们得到的数据对比来看，中国将连续18年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续8年遭遇反补贴调查最多的国家，中国仍然是贸易保护主义的最大受害国。
近年来，特别是国际金融危机发生以来，一些国家经济复苏步伐缓慢，自由贸易理念弱化，贸易保护主义明显升温。与此同时，由于我国外贸出口市场布局还不够均衡，虽然刚才介绍了，我们的市场规划取得很好的进展，有所优化，但是还不够。出口产品比发达国家和发展中国家产品的竞争都不同程度的加剧，容易引发贸易摩擦。
总的来看，贸易摩擦是我国成为世界第二大经济体和第一大出口国的伴生现象，有一定的必然性、长期性和复杂性，这种局面难以在短期内根本扭转，我们既要认真应对，也要平常心看待。为了维护我国产业利益，过去我们做了很多工作，并且见到了实实在在的效果。大家知道，我们的工作主要有两方面，一方面是对国外贸易保护的应对工作，另一方面是在保护我们的产业方面的工作。在摩擦应对方面，去年我们有效应对了中欧光伏贸易摩擦等一批涉案金额大、影响范围广的重大案件，保护了企业出口市场份额。我们还强化了贸易摩擦的预警机制，在公共信息服务和贸易救济知识普及等方面的工作都得到了显著加强。我们还妥善运用世贸组织的争端解决机制，维护我国企业合法利益，去年有多起案件我们取得了满意的结果。我们还通过对话磋商、管控分歧，既发挥与主要贸易伙伴国政府间贸易救济磋商机制作用，又努力维护与发展中国家稳定可预期的贸易环境。我们强化了对企业的法律技术指导服务，支持中国企业运用法律维权，同时支持相关商协会和国外的业界进行交流。
在针对进口产品不公平竞争方面，我们通过开展贸易救济调查，维护产业安全和企业合法权益。去年我国共对外发起反倾销调查11起，涉及进口产品6种，发起反补贴调查1起，涉及进口产品1种。目前，我国贸易救济的法律法规体系比较完善，调查的能力和水平不断提高。通过依法立案和调查，及时遏制不公平竞争产品的进口，为保障产业安全和国家经济安全都作出了积极贡献。
关于您提的另外一个问题，2013年9月，商务部反垄断局收到了甜蜜生活美食集团控股有限公司通过其下属特殊目的公司收购俏江南投资有限公司股权的经营者集中案的反垄断审查申报材料。鉴于此交易属于反垄断法第20条所列经营者集中的情形，而且达到了国务院规定的申报标准，在当事方提交完整材料的基础上，商务部反垄断局依法对该“集中”进行了立案审查。经审查，本次“集中”不会对相关市场产生排除限制、竞争的效果，商务部于2013年11月14日无条件批准了该交易。
【国际商报社记者】我们注意到社会各方面对2014年进出口形势有不同的看法，请问商务部对今年的外贸发展形势有何看法？形势是否会有好转？预期的增长目标又是多少？
【沈丹阳】我们认为，2014年外贸形势将十分严峻复杂。总体来看，近期世界经济保持复苏，外部需求有所改善，出口有望延续企稳增长的势头。随着国内宏观经济发展继续向好，改革创新动力不断激发，内生增长动力有效增强，进口需求也将持续增长。因此，从大趋势上判断，我们对今年外贸的发展持谨慎乐观的态度。但是，由于受成本高企、资金短缺、竞争加剧等因素的影响，再加上季节性因素和去年同期基数比较大的原因，预计2014年一季度的进出口数据仍有可能出现波动。
商务部不久前对1900多家重点外贸企业的统计调查也显示，近期企业出口订单有所恢复，出口信心在回升，其中对美国出口订单反弹的幅度比较大。2013年12月，出口订单金额比上个月增长企业占总体调查企业数的32.1%，自9月份以来，首次恢复到30%以上，环比提高了4.4个百分点。订单下降的企业占了24%，环比减少3个百分点。订单情况好转拉动企业出口信心指数上升到102.9，环比提高了2.9个百分点，重返临界线以上，表明企业对未来出口形势也是谨慎乐观的。
对美国出口订单增长的企业占了28.7%，环比提高6.7个百分点，高于整体订单回升水平2.3个百分点。对欧盟、日本出口订单增长的企业分别占了24.5%和17.4%，环比提高0.2和1.2个百分点，对东盟和俄罗斯出口订单增长的企业分别占19.5%和15.9%，环比都减少了0.4个百分点。
给大家通报的这些数据说明，虽然形势严峻，但是总体判断还是谨慎乐观的。当然我们要更多地看到问题和困难，及时有效研究对策，引导帮助企业找到更好更多的出路。从企业反映的情况看，今年外贸要实现稳定发展，至少还是要解决三个大的问题（我以前经常说的要攀越“三座大山”）。
第一，世界经济虽有回暖，但复苏态势不稳。从重点联系企业调查的情况看，2013年四季度，认为外需不振影响出口的企业占比高达77.9%，比三季度和上年同期分别降低0.4和4.3个百分点。
第二，国内要素成本上升，中小出口企业尤为困难。虽然重点联系企业认为，成本上升影响出口的占了54%，比三季度和上年同期分别降低0.5和1.7个百分点，但是仍然占了一大半。
第三，国际市场竞争加剧，产业和订单对外转移加快。由于发达经济体鼓励产业回归并且更加重视扩大出口，东盟等新兴市场和发展中国家利用低成本优势加快发展外向型产业，我国在国际市场面临的贸易保护和竞争压力都大大加大，订单向外转移的趋势明显。在我们的调查中，重点联系企业认为国际市场竞争加剧影响出口的占到28.6%。
在这样的形势下，今年的外贸预期增长很难准确判断，一般认为不可能高于去年的水平。
【凤凰卫视记者】我们看到海关数据出来之后，很多媒体说，中国已经取代了美国，成为第一大贸易国，请问商务部对此有什么样的评价？因为我们看到最近有关讨论也比较多，很多人认为其实是由于一些地方企业汇率套利和地方政绩问题，虚报了一些数据，使得数据虚高，请问您怎么看待？
【沈丹阳】刚才已经给大家通报了数据。根据中国海关统计，中国2013年货物进出口贸易总额是4.16万亿美元，2013年美国货物进出口贸易总额还没有发布。根据美国商务部发布的2013年前11个月的数据，美国货物进出口贸易总额是3.59万亿美元。据此国内外都有专家和媒体推算，2013年中国货物贸易总额将超过美国，成为全球货物贸易第一大国。商务部经过推算，也认为这是可能的。但是考虑到美国相关统计口径，还需要按照统一规则进行调整，目前尚难以作出确切断定。
美国的货物贸易进出口数据一般有三种口径。一是国际收支口径；二是美国海关统计数据口径，也就是进出口都以船边交货价为基础的数据；三是出口以船边交货价统计，进口与到岸价统计的数据。这三种口径中只有第三种与世贸组织公布的口径有可比性，也和我国进出口统计有可比性。
去年初曾经有媒体认为，2012年中国进出口规模超过美国成为全球第一大贸易大国，但最终按照世贸组织统计口径，实际上中国当年贸易规模仍然比美国少了150多亿美元。2013年全球货物贸易的排名仍然以世贸组织公布的数据为准。不论最终排名如何，在全球经济形势不确定、不稳定，国际市场低迷的严峻形势下，中国2013年实现总额高达4.16万亿美元的货物进出口规模首次超过4万亿美元，同比增长了7.6%，并且进一步提高了在全球市场的份额，是一个来之不易并且非常了不起的成绩。
中国外贸不仅成为国内增长的重要支撑，有力地带动了就业，对经济结构调整和社会发展作出了重要贡献，而且全年进口近2万亿美元的商品，为全球贸易伙伴创造了大量就业岗位和投资机会。世贸组织近期发布的2013年贸易报告显示，中国已成为世界各国的主要贸易伙伴，目前在159个WTO成员中，中国是107个成员的前三大进口来源地，也是42个成员的前三大出口市场，中国还是48个最不发达国家最大的出口市场。
当然我们也清醒地看到，尽管中国已经成为世界贸易大国，但仍存在大而不强等诸多问题，比如出口产业仍处在全球产业链的中低端，产品技术和附加值不高，外贸发展质量总体上还有待提升等等。此外，还面临着要素成本上升、人民币升值、订单向其他国家转移等具体困难。中国要实现由贸易大国向贸易强国的转变，仍然任重道远，还要经过长期的艰苦努力。因此，接下来中国外贸将继续坚持转方式、调结构，积极培育外贸竞争新优势，促进对外贸易平衡协调发展，与贸易伙伴加强务实合作，实现互利共赢。我们完全有信心使中国外贸既做大，又做强。
关于你提到的另外一个问题，有关数据问题，应以海关统计为准，任何置疑中国外贸统计数据的，都必须以事实为依据。谢谢。
【中国网财经记者】据中国外汇交易中心的数据显示，14日人民币兑美元汇率中间报价已经到了6.0930，再度刷新了中国2005年汇改以来的历史高位，对出口企业贸易造成了进一步的压力。针对汇率再创新高的情况，2014年商务部在促进出口贸易上有什么鼓励措施？
【沈丹阳】有关人民币汇率对外贸影响的问题，我们已经多次有过原则的表态。针对人民币汇率不断升值给企业造成的压力和困难，商务部会想方设法帮助企业解决他们面临的各种困难。
【美国国际市场新闻社记者】当前中美经贸关系日益密切，尤其是24届中美商贸联委会后，两国就多项议题达成共识，请问2014年中美经贸关系的形势如何？会朝着怎样的方向发展？
【沈丹阳】有关中美经贸关系的问题。确实，近年来中美经济联系日益密切，经贸合作规模不断扩大，领域日益拓展，利益融合更加深入，成为中美关系的压仓石和推进器。大家可以看到，2013年中美双边货物贸易额已经达到创记录的5210亿美元。至2013年底，中美双向投资额累计已经超过了1000亿美元。双边互利合作为中美两国人民带来实实在在的好处，为两国经济发展和世界经济复苏也注入了动力。第24届中美商贸联委会不久前刚在北京成功举行，双方就各自关注的重点经贸议题达成多项共识，在一些长期未获解决的问题上，也都取得了积极进展，以实际行动落实两国元首就建设新型大国关系达成的共识，推动双边贸易投资合作迈向更高水平。
中美两国经济发展水平不同，又面临经贸合作快速增长、规模日益扩大的局面，在经济领域出现一些分歧和摩擦在所难免。但我们主张双方都应客观看待这些问题，尤其是不把经贸问题政治化。新的一年，虽然难免还会有一些磕磕碰碰，但我总体上是乐观的。这首先是因为中美经贸关系互利共赢的本质不会改变，两国的共同利益基础不会改变，两国企业扩大务实合作的意愿不会改变。更何况今年是中美建交35周年，双边经贸合作又面临许多新的良好的发展契机，我们没有理由不稍微乐观一些。
【央视财经频道记者】我们看到去年利用外资实现了小幅增长，大家关心今年利用外资情况，对今年利用外资的总体趋势您如何判断？谢谢。
【沈丹阳】根据联合国贸发会议去年10月发布的全球投资趋势监测报告，预计2013年全年全球跨国投资总规模仅仅是接近2012年的水平，全球并购活动甚至出现下降，是2010年以来并购增长最慢的一年。而2013年，我国吸收外资增长了5.25%，对外直接投资增长了16.8%，双向投资表现都明显优于全球的水平。
关于对外投资，我同意很多人的看法，相信2014年将会保持快速发展的势头。我们对中国利用外资也同样是有信心的，相信2014年利用外资的规模还将继续保持平稳发展。主要的依据有四个方面：
第一，国际投资复苏可以预期。根据联合国贸发会议的预测，全球直接投资仍将保持稳定，预计今年全球FDI的流量将会达到1.6万亿美元。
第二，新一届政府积极推动各项改革成效开始显现。这将有利于吸引外资，改革措施将有利于经济结构调整，拉动国内有效需求，给实体经济带来制度红利，也有助于扩大对外开放，有利于改善投资环境。
第三，投资者对华投资的信心依然较强。据联合国贸发会议的调查，中国仍是2014年国际投资的首选地，中国欧盟商会、中国美国商会的调查结果也显示，大多数企业认为，中国的战略地位更加重要，计划在未来几年内扩大在华的业务。
第四，我国引资的综合优势仍然突出。中国社会稳定的制度优势、内需巨大的市场优势、不断增长的人才优势、日益突出的配套优势、良好的基础设施等优势依然存在，不断加快的工业化、信息化、城镇化进程，也将为投资者提供更广阔的发展空间。
当然我们也看到，当前全球经济总体低迷的大背景下，外部不确定性因素还是比较多的，国内经济保持持续稳定发展还面临比较大的压力，我国吸收外资总体形势还是比较严峻的。因此，下一步需要围绕稳定规模、优化结构、提升水平来采取更有针对性的开放措施，特别是要协调推动有关部门加快对具体开放政策的研究拟定和颁布工作。
【法新社记者】我们看到2013年时中国对外投资和中国吸收的直接投资数据已经非常接近了，想问商务部对2014年有没有可能中国首次对外投资超过吸收外商直接投资？如果真的能够实现的话，对中国在国际市场上的地位和发挥的作用、扮演的角色会有什么样的评估？
【沈丹阳】近年来，中国对外投资一直呈高速度的增长，而且刚才我给大家通报的对外投资增长数字还只是非金融类的直接投资，去年已经达到901.7亿美元，而同期我们吸收外资金额是1175.86亿美元，差额只剩下200多亿美元。在这种情况下，不是今年，也可能是明年或者后年，中国的对外投资很快就可能超过利用外资的规模。中国“引进来”和“走出去”兼顾，平衡协调的发展，对全球都是一件很好的事情，对中国开展国际商务合作、对外经济合作也是好事情。商务部将根据十八届三中全会的《决定》，继续大力推动“引进来”和“走出去”更加平衡、更加协调地发展。
【南方日报记者】2013年我国制造业利用外资下降6.78%，这对我们未来进出口形势有什么影响？另外，一个相关的数据是我国服务业利用外资占比首次超过一半，如何看待上述两个数据的变化？第二个问题，跟全球进出口总值一样，广东省今年进出口总值也突破了1万亿美元的关口，未来广东省在外贸方面应该有哪些努力的方向？
【沈丹阳】不断提高利用外资水平，优化利用外资结构，是商务部和国家各相关部门持续推动的一项重要工作。2013年服务业利用外资首次超过50%的比重，是我们不断努力的结果，也是提高利用外资水平、优化利用外资结构的一个具体表现。这件事情是好事。
在利用外资的总体速度、服务业利用外资的比重不断提高的同时，我们也重视制造业、农业和其他领域的利用外资要持续的增长，这之间是没有矛盾的。我们还会继续按照十八届三中全会《决定》要求，继续扩大服务业利用外资，提高利用外资水平，同时对一般制造业和农业等其他领域利用外资也会继续予以鼓励支持。
关于您提到的广东进出口首次突破1万亿美元，我表示祝贺。至于广东外贸应该怎么发展，我想应该向广东省商务部门、向广东省政府相关部门提出这个问题，我相信他们会有所准备、有所思考。
今天的发布会到此结束，谢谢大家。（据商务部网站）