2006中国能源战略高层论坛石油石化行业专场 -- 中国发展门户网

中国经济经过改革开放后27年的高速增长，能源、环境、资源不断强化，安全防保问题更加突出。随着石化行业备受关注，成为世界性的话题。去年科博会能源论坛受到广泛的关注，成为科博会十大论坛中的最热点论坛之一。今年是“十一五”开局之年，“推进能源工业健康有序发展，为建设节约型和谐社会贡献力量”，石油石化行业首当其冲，责任重大，任务艰巨，相信会受到社会各界和国际上的高度关注，我们这个专场自然分量很重，非常重要。我们有幸邀请到石油石化行业的各位专家、各位企业代表参加会议，我也受委托有幸主持今天上午的会议，能够结识各位专家和朋友们感到非常高兴。

(2006-05-26 09:03:03)

[肖平]:

非常巧合的是，去年的能源论坛也是在今天举行了石油石化的专场，与我们同时举办的还有煤炭行业、电力行业、节能降耗和建筑节能行业的专场，各位专家、企业代表能够选择参加本次的专场论坛，我们感到非常的荣幸。首先我代表主办单位对今天参加会议的各位专家、各位领导、各位企业代表和新闻界的朋友表示热烈的欢迎。

(2006-05-26 09:04:24)

[肖平]:

出席今天石油石化行业专场有中国石油和化学工业协会、中国石油集团、中国石化集团、中国海洋石油总公司、国家安监总局、中国安全生产科学院等多个部门的领导、专家和嘉宾共300人左右。本次论坛的主题是“推进能源工业健康有序发展，为建设节约型和谐社会贡献力量”。

中国能源的发展，特别是石油石化的发展，得到当今社会上上至国家领导人，下至普通老百姓空前的重视和关注。国家“十一五”提出的国家能源安全稳定供应，如何保证中国石油等17家中央企业建设资源节约型社会的承诺和倡议；如何实现转变增长方式，建设环境友好、资源节约型社会；如何实现能源建设，石油领域将会给社会带来什么效益；中国石油价格与未来石油的供需形势将会发生什么样的变化；国内石油企业如何开拓国际市场，特别是国内成品油价格再次提升，使中国的能源问题成为人们关注的焦点问题。

本次石油石化行业专场会议，就是为大家提供了一个研究、探讨、交流中国石油石化市场发展的平台。通过各位发言的领导、专家阐述的最新研究成果，使我们达到开拓视野、升华理论，从更深、更高、更广的层次认识和理解中国能源发展的目的。

(2006-05-26 09:04:57)

[肖平]:

按照会议议程安排，今天上午要进行两个时段的发言，第一个时段的主题是石油石化行业专场主题报告，一共有三位领导和专家发言，第一位是中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良先生。第二位是中国工程院院士原中国石油勘探研究院院长翟光明先生。第三位是中国石油发展研究部体制改革处处长朱建军先生。第二个时段的主题是石油石化行业安全发展与管理专题，有四位领导和专家发言，第一位是国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任吕海燕先生，第二位是中国石油电子商务部技术处处长刘春洁女士，第三位是中国石油管材研究所高级主任高级工程师赵新伟先生，第四位是北京管通科技开发有限责任公司技术总监尚关奎先生。

首先，我们请中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良先生做主题发言。

(2006-05-26 09:07:32)

[冯世良]:

各位代表、先生们、女士们，大家上午好！首先感谢大会给我一次机会，在第九届科博会上来介绍中国石油和化工行业的情况。特别高兴的是，“两会”刚刚结束，让我介绍的主题是用“十一五”规划给我们石油和化工行业带来的发展机遇。我们首先先回顾一下石油和化工行业“十五”期间的成就。石油和化工行业“十五”的成就可以用这几句话来概括：第一是发展速度最快的五年；第二是竞争能力不断提升的五年；第三是国际地位空前提高的五年；第四是能源环保制约越来越突出的五年；第五是发展转型的要求越来越迫切的五年。

(2006-05-26 09:10:14)

[冯世良]:

在前五年我们取得了几个方面的成就，首先是调整产品结构。我们汽柴油比例有大幅度提高，在科技发展，我们整个石油和化工行业科技创新能力不断增强，全行业拥有技术创新中心国家级中心37个，一大批技术中心承担着国家级的项目。在深化体制改革方面，在“十五”期间，我们整个行业的进出口外贸额达到1986.3亿美元，比2000年增长1.68倍，平均年递增21.8%。中国石油和化工行业的进出口贸易日益增长，受到了国际跨国公司的关注，DP、壳牌、戴尔等跨国的公司纷纷来到中国投资建厂，成立了研发中心，这些国家为我们石油和化工行业发展带来了新的推动力。我们国内中石油、中石化、中海油三大公司为了扩大石油资源，纷纷采取“走出去”的发展战略，努力开拓国外的油气资源。到目前为止，在非洲、中亚、俄罗斯、美洲、亚太中东地区已经建成一大批规模较大的生产能力的海外石油项目。到目前为止，已经扩展到36个国家和地区，取得了可喜的成绩。

(2006-05-26 09:11:02)

[冯世良]:

大家都知道，“十一五”的规划纲要提出了今后五年的发展蓝图，这就为我们国家的快速发展提供了重要的依据。“十一五”会给石油和化工行业带来什么样的生机和活力呢？下面，我可以从以下几个方面来展示一下。

我仔细地研究了一下“十一五”规划，我们可以从以下几个方面展示，首先，农用化学品。第二，以炼油和乙烯为龙头的石油化工。第三，替代能源品；第四，精细化工和专用化学品；第五，循环经济方面，第六，坚持“走出去”战略。

一、农用化学品。“十一五”规划纲要最突出的亮点是建设社会主义新农村，"十一五"期间，国家对基础设施建设投入的重点将转向农村，这是一个重大转变。大规模的农业基础设施建设；新型农村及农民住房建设；劳动密集型产业向内地农村转移所引发的农村工业化建设；农民消费结构升级推动整个经济规模快速扩张，进而带动城乡之间和区域之间的基础设施建设；这些建设项目预计将在一两年后全面启动，届时将成为推动石油和化工行业全面增长的重要动力之一。

(2006-05-26 09:11:54)

[冯世良]:

1.化肥。满足农业现代化、机械化生产的施用需求，将成为促进化肥行业进行产品结构调整、加速原料路线和技术路线改造、提高肥料复合化比例和农化服务水平、调整基础肥料和化肥二次加工的生产力布局、推广科学施肥、提高肥效的有力支撑。

氮肥工业主要是提高技术水平，节能降耗，提高效益；磷肥工业一方面将依托已形成能力的企业搞好改造和扩建，另一方面磷硫两矿的建设将得到加强，云南、贵州磷复肥基地也将加快建设；钾肥工业主要是努力提高国产钾肥的生产能力，加快青海、新疆钾肥基地的建设，积极寻求与国外合作，利用国外资源发展钾肥工业。

向高浓度化肥和复合肥消费的比重是"十一五"时期化肥发展的一大趋势。高浓度化肥发展重点是调整高浓度尿素的比例，淘汰部分碳铵的生产能力，大颗粒尿素将获得发展，以适应掺混肥料的发展需要；高浓度基础磷肥和含量高的钾肥品种将有所提高，硫酸钾、硝酸钾等无氯钾肥将会加快发展，新品种将得到适当发展，无氯钾肥基本满足国内需求。

(2006-05-26 09:13:02)

[冯世良]:

2.农药。"十一五"期间，农药行业的产品结构将不断得到调整，产品档次逐步提高，新品种的开发继续加强。重点包括发展替代高毒有机磷杀虫剂新品种和地下害虫防治剂、用于水果蔬菜的新型杀菌剂和病毒抑制剂以及杀线虫剂、适应水用轻型耕作的除草剂和新型旱田除草剂；环境相容性好、使用方便的悬浮剂、水乳剂、微乳剂、水分散粒剂和微胶囊剂等新型制剂将会成为开发的热点。一批产品质量差、环保不合格的企业将被关闭，形成一批具有较强竞争能力和创新能力的大型企业。

3.农膜。随着中国设施农业的发展，农膜的应用领域将继续拓宽，需求量不断增加、产品结构合理调整，国产农膜制品的档次也将不断提高。

(2006-05-26 09:13:40)

[冯世良]:

二、以炼油和乙烯为龙头的石油化工。2006年1月11日，国务院会议原则通过炼油乙烯中长期发展专项规划，这是进入"十一五"后，国务院审议并原则通过的第一批产业发展规划。这证明了炼油和乙烯在我国石油和化工行业的龙头和核心地位，也证明了石油化工在国民经济发展中举足轻重的地位。最新预测表明，今年我国石油消费将达3.28亿吨，已跻身于世界石油消费大国行列，而到2020年我国成品油需求量将为2000年的2.3倍（约5亿吨）。能源问题显然已是我国经济发展的瓶颈。在原油供应压力下，未来几年炼油工业将把主要精力放在调整结构，提升炼油加工水平和效率上，即提高企业的集中度，加强炼油能力的完善配套，优化资源配置，提高油品质量，淘汰一批小炼油装置，并建设进口原油加工基地；而增加乙烯总量，形成一批世界级乙烯生产基地，加快乙烯工业的发展将是"十一五"时期的突出重点。继"十五"期间上海赛科、扬巴一体化和中海油壳牌三套大乙烯装置之后，国家还将会有计划地建设几套大型炼油、乙烯一体化装置，提高以聚烯烃为代表的合成树脂在三大合成材料中的比例，加快合成纤维原料和单体的发展，以满足国内日益增长的需求。

(2006-05-26 09:14:16)

[冯世良]:

1.炼油。炼油主要是以结构调整为重点，提高炼油企业的集中度，加强炼油能力的完善配套，优化资源配置，提高油品质量，提高柴汽比。淘汰一批工艺落后的小炼油装置，并建设几个进口原油加工基地。调整炼油装置结构和产品结构，优选原油品种，提高柴汽比，增加高附加值产品和清洁油品的产量，尽可能为乙烯工业多提供优势原料，增产高等级道路沥青、优质润滑油和石蜡等产品。为了规避进口原油的风险，国家和企业将加强原油储备能力的建设，以规避国际石油市场的波动对我国进口原油的风险。

2.乙烯。各地正在抓紧完成国内现有大型乙烯装置二轮技术改造，这都为今后的发展提供了推动力。

(2006-05-26 09:14:49)

[冯世良]:

三、替代能源。由于国际石油价格持续保持在较高价位，而同时中国经济持续较快发展对能源的需求又十分巨大，两者共同促进了替代能源的开发和应用。具体包括以煤代油、以煤化工代替石油化工以及生物能源和生物柴油的发展等等。

1.煤化工。"十一五"规划纲要明确指出，要发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化，并发展大型煤化工成套设备，煤炭液化和气化、煤制烯烃等设备，这将促使煤化工产业进入规范发展的快车道。能源问题是困扰我国经济发展的瓶颈。而煤炭是我国主要能源，在探明的化石能源储量中占94.3%，石油天然气仅占5.7%。“缺油、少气、富煤”是我国的基本国情，我国化学工业的发展必须立足于这一基本国情。尤其在目前石油价格节节攀升的情况下，在煤炭资源集中、水资源相对丰富、交通相对便利的地方，发展以煤为原料的化学工业是理智之选。在全球资源紧张、油价高企的背景下，煤制醇醚、甲醇、二甲醚、DME等清洁替代能源因成本低、市场化程度高的特点，将受到高度重视。

(2006-05-26 09:16:06)

[冯世良]:

2.生物能源和生物化工。石油资源不可再生，迟早会枯竭，利用可再生资源生产生物能源和生物化工是经济发展的必然趋势。在当前石油价格居高不下而可再生资源原料相对充足、价格相对稳定的情况下，形成了发展生物能源和生物化工的历史机遇。近年来，以生物质为原料的生物能源和生物化工已经异军突起，在"十一五"期间这一领域将进一步受到重视。车用乙醇汽油替代其它汽油将逐步实现，以玉米为原料生产柠檬酸、生物法生产聚丙烯酰胺、生产化工产品中的新型酶制剂、新型可生物降解高分子材料、新型生物农药等等也将在"十一五"期间得到更好的发展。

生物化工技术不仅可以提供大量廉价的化工原料和产品，而且还能以少污染、低耗能的新工艺代替某些化工产品的传统工艺。这5年里，在改造传统发酵产品生产技术、提高发酵法产品生产技术水平、开发生物反应器、提高我国生物化工产品分离和提纯技术、大规模开发生物化工装备等方面，都将有所突破。生物质制氢将成为成本低、具有市场竞争力的化工原料，价格可能比煤或油制氢更便宜。生物法制乙烯很可能获得突破性进展，形成一个新的产业。

生物化工产品的优势主要有：工艺短、设备简单、投资少、成本低、性能优于石化产品。发展生物制造产业有三大好处：一是最大限度地利用农村资源，促进"三农"问题的解决；二是生物制造产业是典型的循环经济；三是发展该产业可促进能源消费结构的转变，利用生物燃料和生物化工系列产品逐步替代石油产品已成为能源发展的大趋势。

(2006-05-26 09:17:20)

[冯世良]:

四、精细化工和专用化学品。精细化工是电子、汽车、建筑、信息等产业主要的原料来源，在“十一五”期间，这些产业都以快速的增长发展。为此，它需要大量的精细化工为之配套，所以为精细化工产品提供了发展机遇。我们要把握好这些行业对精细化工的需求，来大力发展精细化工产品。

(2006-05-26 09:18:40)

[冯世良]:

五、循环经济。在“十一五”规划里面特别强调一是降低能耗20%，另外还要节水，消除污染等等，石油和化工一方面是能源为各个行业配套产品，另外一个也是有毒有害的危险行业。所以，我们要在“十一五”期间一是降低能耗，第二我们要消除污染，做好环保。我们石油和化工行业，“十一五”期间提出了几个目标，一，万元GDP能耗要比2005年下降15到20%；第二，单位工业增加值用水量比2005年下降30%；第三，工业用水重复利用率要达到90%，工业固体废弃物综合利用率要达到70%，主要污染物排放总量要减少10%，要建成一批符合循环经济发展要求的资源节约型、环境友好型先进企业和化工园区。

(2006-05-26 09:20:11)

[冯世良]:

石油和化工行业有许多企业座落在城区，近几年发生事故频繁，造成了老百姓的恐慌，特别是去年的吉化公司污染松花江的事件，给老百姓造成深刻的影响。所以，在“十一五”期间，我们要抓住这个契机，要把石油和化工行业的安全生产搞好，要采取先进的工艺降低能源消耗，要增加节水措施，提高水的重复利用率，要加快化工废水、药剂、废气处理的设备等等，要提高化工的技术水平和装备水平。

(2006-05-26 09:20:39)

[冯世良]:

“十一五”期间，我们有些企业要从城区迁到比较远离城市的地方，所以除了我们上面讲的因素以外，有很多地区都要发展化工园区，在化工园区发展的同时，也就规划和完善环境治理和环境污染各个环节。所以，将来我们要以化工园区为重点，搞好循环经济，搞好环境治理。

(2006-05-26 09:21:46)

[冯世良]:

六、坚定“走出去”的战略。企业不断成长，“走出去”战略是我们要求发展的必由之路。经过这些年竞争与淘汰，我们培育了一大批的企业具有“走出去”的能力和技术水平，有较强的经营管理能力，有良好的人才储备，基本完成了从粗放型向集约型转变的企业，这些企业都拥有了足以在国际市场上的实力，具备了大规模的“走出去”的实力。同时，现在的环境比较宽松，特别是加入WTO以后，全面进入国际市场的通行证144个WTO的成员国家和其他非成员国家全面对我国开放，这就使我国石油和化工企业有了“走出去”宽松的环境。在入世之前，有许多专家测算入世以后，中国的石油和化工行业要受到冲击，说“狼来了，狼来了”，入世以后，我们石油和化工行业以30%的速度发展，不仅“狼”没有来，我们有些“羊”却变成“狼”了。“走出去”是发展石油和化工行业的最好的推动力，所以我们有很多有实力的企业都向外国合作，寻求发展。

(2006-05-26 09:24:21)

[冯世良]:

七、体制、机制改革。体制改革也激发了我们一些民营企业生产的积极性，石油和化工行业民营企业从企业数量上来讲，占整个企业数量的89%，从资产和销售收入来看，只占全行业的30%到40%。但是民营企业的比较速度以40-50%的发展速度增长，这为石油和化工行业以快速发展提供了新的生机。我们去年召开了民营企业发展大会，今年5月28日还要在人民大会堂召开民营企业发展大会，民营企业将来是石油和化工行业新的经济增长点。

(2006-05-26 09:24:57)

[冯世良]:

八、装备制造业。“十一五”规划，各个行业都在加快发展，各个行业加快发展都离不开石油和化工，那就更离不开装备。所以，石油石化装备进入市场火热期间，石油石化的装备为这些装备生产企业提供了强大的市场空间。比如我们所有上的项目，从南到北，现在都需要大型的装备机械和器件。从目前来看，我们有些装备生产企业已经走出国门，到国外市场去发展。尤其现在国际油价不断提升，又刺激了海外投资者投向石油开采，这样为石油装备的生产又提供了很大的市场商机。

同志们，“十一五”期间，为石油和化工行业提供了发展的机遇，但是也有挑战，我们石油和化工行业要面对机遇，把握好商机，与国外企业进行合作，使我们石油和化工行业开辟未来的前景，增加我们新的产品，提升我们新的技术，在治理环境污染的同时提高我们的竞争能力。我相信在“十一五”期间，我们石油和化工行业还将以15%到20%速度向前发展。

我的讲话完了，谢谢大家！

(2006-05-26 09:31:33)

[肖平]:

谢谢冯世良副秘书长，冯秘书长是我国的石油经济专家，在任中国石油和化学工业协会副秘书长，毕业于北京化工学院农机化工专业，长期从事国家石油和化工工业，与规划发展和石油化工行业的经济分析工作，撰写了大量的行业分析报告。刚才冯副秘书长用他自己的研究成果为我们诠释了“十一五”规划委和有何化学工业带来的机遇，展示了宏伟的蓝图。把中国石油和化工行业放到世界油气勘探中去考察，是我们研究我国石油化工问题的基点，是我们制定石油能源战略、明确发展思路，提高发展质量的主要依据。

(2006-05-26 09:32:08)

[肖平]:

下面，有请中国工程院院士翟光明先生为我们演讲，他演讲的题目是“世界油气勘探形势及我国油气勘探思路”。翟光明院士是我们国宝级的石油技术专家，50年毕业于北京大学地质系，曾经组织领导和参加大庆、华北、辽河、四川等众多油田的开发部署工作，他提出关于油气形成的理论在指导发现上取得巨大成果，他多次获得全国科学大会奖，国家科学技术进步奖等奖项。今年翟院士近80岁，身体非常健康，仍肩负着温家宝总理亲自安排的国家石油天然气勘探开发战略科学研究的任务，让我们以热烈的掌声感谢翟光明院士，现在请翟光明院士演讲。

(2006-05-26 09:33:13)

[翟光明]:

各位代表早上好！我今天报告的题目是“世界油气工业发展的概况和我国油气发展的探讨”。大家都知道石油工业是重要的能源产业，二十一世纪将是天然气大发展的世纪。石油和天然气的发展已经成为全球的热门话题。研究我们国家油气工业的国际发展环境和世界石油工业对我国油气工业的发展和战略探讨具有非常重要的借鉴意义和作用。因此，我下面将从世界油气发展的趋势和我国油气发展的现状出发，探讨我们国家油气发展战略。

我的题目一共是四个部分，第一，世界油气资源与发展趋势；第二，中国油气资源与发展的趋势；第三，油气工业发展的战略思考；第四，政策建议。这四个方面有些我就把它简单介绍一下。

(2006-05-26 09:35:31)

[翟光明]:

根据美国USGS对全球战略前景的评价结果，大家可以看到这样一张图，油加气，全世界有煤气油总公司8446万个。剩余的资源是7000亿。我们现在已经发现的是5670亿，我们探明的只有2510亿，到目前为止全球累计的产量是1440亿。至于我们国家是多少呢？我们国家累计的生产油是40亿吨，生产气是20亿吨。这个是我个人的一个意见，我觉得有必要在这儿向大家讲一下。我们把世界石油按国家油气丰富程度分为五个级。第一个级，在全球油气非常丰富的国家，这里包括中东各国和委内瑞拉等国家，这些国家油气非常丰富。第二个级，油气比较丰富的国家，这里包括俄罗斯、美国、加拿大、墨西哥、阿尔巴尼亚、阿塞拜疆等等国家，他生产的油要比消费大的多。

(2006-05-26 09:38:54)

[翟光明]:

第三级，有一定油气资源的国家，如中国、英国、挪威、巴西、埃及、哈萨克斯坦等等。第四级，有石油产量，有印尼、马来西亚、澳大利亚、罗马尼亚等。第五级，贫油国，有德国、意大利、日本、北欧各国、西班牙、荷兰、白俄罗斯等等。我为什么要分为五级呢？现在我们很多人不太了解中国的油气资源情况，把我们中国说成是贫油国，我是搞油气的，我听到这个就非常不顺耳，实际上中国不是贫油国，真正的贫油国像德国、意大利等等，他们没有油，全部依靠进口，我不相信论述这个东西，但是要正确地认识我们中国在油气勘探、生产、发展的位置，应该给它一个正确的判断，不要跟着人云亦云，有些人为了个别企图，他说我们国家是贫油国家，但是实际上我们国民经济发展速度远远超过了我们现在石油油气发展的速度。

(2006-05-26 09:41:44)

[翟光明]:

而且我要告诉大家，现在世界上没有一个国家能够供给起我们中国的，从发展的角度讲没有一个国家，甚至包括沙特阿拉伯这些国家，我们人口太多，国民经济发展的速度很快。从世界油气的情况来看，世界石油产量还是稳步上升的，储量和产量的比值还是保持微弱的上升趋势，也就是说它勘探开采出来的原油，比我们消费情况还要稍微高一点。这个是我们世界石油供需基本平衡，亚太地区将严重短缺。这个情况我就不解释了。

(2006-05-26 09:43:38)

[翟光明]:

发展中国家石油消费的情况，现在增长的很多，是发展中的国家，由于它经济发展的速度的增加，因此它石油消费的量数越来越增加。我这里放了两张图，左边这张图（见图），大部分的发达国家都是负增长，现在油气的消耗是负增长。右边这个是发展中的国家，它增长的速度不同，是正增长，而且增长很快。从这两张图看来很有意思，现在节油，发达国家到处节油。

我举个例子，在北京市跑的汽车，我在大街上站着看了看，80%是一个人开了一辆车，我说假如按照这个速度发展下去，油是控制不住的。所以，最近北京市搞了一个活动，这个活动叫做20万人一天不开车，我觉得这样是很好的，但是还不够，只有一天不开，我觉得这个情况需要改变。

(2006-05-26 09:44:12)

[翟光明]:

但是现在世界天然气产量快速上升，天然气储量基本保持了平衡，而且是稳定上升，而我们中国更是如此。天然气发展迅猛，就使得我们跨区贸易更加增长，比如将来俄罗斯的天然气到我们这儿，哈萨克斯坦的天然气到我们这儿等等，我想跨区的贸易会大量增加。

21世纪世界能源需求预测，无论是煤炭也好、天然气也好、石油也好，都呈上升趋势。因此急需再生能源进一步出现，看最后的黄线，我们寄希望于再生能源（见图），除了这个再生能源，如果我们把这条曲线，石油、煤炭、天然气上升的趋势减缓一下，我想有利于我们21世纪还能不断保持能源的稳定。当然，再生能源也好，各种科学发展也好，油气的发展也好，将来有一个快速增长。

(2006-05-26 09:45:54)

[翟光明]:

所以，我把它小结一下：第一，世界油气资源还是比较丰富的，但是分布不均匀。第二，当前世界油气生产在每年产量上升的情况下，剩余可采储量保持增长的趋势，储采比例保持稳定。比如拿我们中国来讲，现在中国的油气产量从我们开采以来，目前还是稳定上升的，但是稳定上升的速度远低于我们现在消费速度增长，我们的问题在这儿。第三，预测未来30年内，油气供需保持平衡，亚太将是严重短缺的地区之一，这里包括我们中国，假如我们现在国内这样继续快速增长，说我们现在是严重短缺不为过，因此区域性的不平衡将通过贸易解决。第四，预测本世纪前半叶，能源版图强将以石油和天然气为主。第五，国际油气发展形势不但给我们机遇，但同时也使我们面临严峻的考验。这是第一方面，我概括全球的油气形势情况。

(2006-05-26 09:49:01)

[翟光明]:

第二方面，中国油气资源和发展趋势。我们国家的油气地质条件是非常复杂的，我们国家特殊条件是多构造层系叠合盆地为主，在我们形成一定的层系环境之内，它多次构造活动，把它破坏掉了；油气成藏条件有“三多一大”，使得我们难度也很大，造成我们国家自从确定中国发展以陆相为主层系的油气发展，这在世界上占到很重要的位置，造成一方面油气资源非常丰富，但是一方面油气的平面和层系上分布相对不够集中，认识过程和勘探过程需要逐步深化，阶段性的比较，一个层系，一个领域勘探到一定程度，将会转入到一个新的层系、新的领域的各种问题。所以，我们地质条件是非常复杂的，可以说在全球来说，各种各样在国外所遇到的东西，我们这里都有，我们有的东西，在国际上不见得都有。

(2006-05-26 09:50:00)

[翟光明]:

通过我们艰苦的奋斗，我们建立了一套完整的石油工业体系，特别是1950年以后，通过50年的奋斗和发展，建立了完整的石油工业体系。到目前为止，我们发现油田一共是576个，气田是182个，我们建成了四大领域，一个是东部的渤海湾和松辽盆地，中部地区是鄂尔多斯和四川盆地。我们已经建立起输油的管道是11000多公里，油气的输气管线是26000多公里。2005年的年产量是生产了1.8亿吨油，生产了气是500亿立方米气，所以这个速度是非常快的。但是有一部分人不了解，认为我们是贫油国，我看是没有必要的。

从储采比来看（见图），我们只有13.4，而天然气有53.4%，这说明我们天然气的潜力还是很大的。现在我们的石油13.4，如果这是一个死数，按照现在的速度只能采13年，但是我们现在每年补充了10亿吨的储量进去，所以保持了这个储采比，我们希望这个储采比在20以上。因此，我们全国石油探明的储量还是高基值稳步增长。全国年增石油探明储量地区构成（见图），我们还是在各种曲线上，增加我们的石油储量。蓝线是东部的，红线是中部的，黄线是西部，蓝线是海洋的。

(2006-05-26 09:53:25)

[翟光明]:

我们原油产量的稳步增长，目前还满足不了需求的快速增长，（见图）红柱在1993年以前是大过于绿柱的增长，到1993年以后，我们石油的产量还在逐步增长，不过我叫它“非常稳步的、缓慢的增长”，这种增长跟不上石油消费的发展速度。一直到2005年，我们的消费量已经大过于3.3亿吨，我们自己生产多少呢？我们只生产1.8亿，这个差距越来越大。2005年，原油的进口量为1.2682亿吨，成品油为3134.3万吨，所以我们去年的消费量3.23亿，对外的依存度44%。天然气的情况就好的多，我觉得天然气是一个滞后的发展，我们在1990年以前，对于天然气的应用不是勘探、开发是缓慢的发展，到了90年以后，我们重视了天然气的发展，到了2000年以后，天然气有了大的发展。所以到去年，我们一下子生产量到了500亿立方米。天然气的产量1949年的只有0.1亿，1979年在这个数字上突破了100亿，2004年突破了400亿，2005年达到了500亿，这方面我们还可能增加。

(2006-05-26 09:55:15)

[翟光明]:

所以，我国目前已经投入运营的主要天然气管线，除了比较早的四川管线以外，“九五”期间建成了陕北管线，建成了我们国家最长的一条近4000公里的管线，这条管线的建设争论很多，有一大部分人都不赞成，现在看来是非常正确的，而且把它建起来了，一建起来就用上了，鄂尔多斯在塔里木的气就输送了。现在光这一条管线就不够了，最多也就是100亿，所以现在没有办法，还是要建，第二条管线还得建，说明我们的发展对能源的需求越来越大。

(2006-05-26 09:56:52)

[翟光明]:

另外，我们海外业务快速增长。近几年来，非洲、中亚、俄罗斯、美洲、亚太、中东地区已经建成了一定规模的油气生产基地，海外工程建设项目和技术服务已经扩大到36个国家和地区。在非洲、美洲，我们在加拿大、在美国、在南美等等地区都开展了这个，现在苗头还是非常好的。我们的发展形成了一系列的勘探开发的核心体系，解决了我们在油气勘探开发面临的新问题，这个我就不多讲了，因为这些牵涉到专业性的技术，我们勘探面临的难题还很多，我们在油气勘探开发上面临的难题也是比较多的，需要用新的技术、新的工艺来解决我们这些一个一个的难题。

我们发展了这些勘探技术它解决了什么问题呢？比如塔里木发现了大气田，这个大气田的发现，证实了我们国家不是没有几千亿或者将来会有上万亿的天然气，但是我们过去从来都是发现几十亿的储量的天然气，最近中石化在四川发现了很大的气田。不是没有，但是需要解决核心技术。关于老油田提高油田采收率的问题，在全世界来说，我们也占了一定的位置。

(2006-05-26 09:59:18)

[翟光明]:

来比较一下，我们中国还有没有可能进一步发展，我把中国的情况跟美国作了对比，这是从数字上的对比（见图）。中国和美国在沉积岩面积上是相当的，可是美国到现在为止，它累计的探明储量已经找到了288亿吨，可是我们还不到它零头，我们只有70亿吨。美国的累计产油量是264亿吨，美国1859年第一口井的发现，到目前为止它累计的产油量是264亿吨，我们累计产油量只有40亿吨，也是零头不到。可是他打井打的很多，他到目前为止打了280万口井，我们总钻井数全部都算也不过十几万个，生产井他们有五六十万口井，我们只有不到十万口井。它在生产这么多的产量以后，它还有待探明的资源量200多亿吨，我们估计只有90亿吨，总资源量160亿吨，美国到496亿吨。所以，根据这些数据来看，我觉得我们还有一些勘探空间，还有增加储量的余地。

(2006-05-26 10:00:13)

[翟光明]:

最近，国土资源部组织各有关方面，包括中石油、中海油、中石化，还有其他各个省市的力量，又对资源量做了进一步的新一轮的油气资源评价，这个数字有更改，从160亿吨增加到220亿吨。从美国的情况可以看到，它从1859年第一口井生产以后，它有一个快速增长时期，然后它有一个非常漫长的稳定增长阶段，我们快速增长也就是从八十年代开始，我们进入到稳定增长，也就是进入了它这样一个产量平台，还差的很远，所以这个数字让我来估计应该还有一段。现在我们值得担忧，值得大家都关注我们的油气发展，也希望大家都能在这方面对能源的投入大量地增加，不要责怪，而是要帮助能够促进发展。

(2006-05-26 10:00:59)

[翟光明]:

我们国家石油储量和产量还有保持高基值的增长，上面那张图是美国和前苏联的两张图（见图），蓝线是美国的，它已经是下降的。俄罗斯这条曲线曾经上到世界上最高的年产量，6.3亿吨，但是由于各方面的原因，政治方面的原因、经济方面快速增长的问题，一下子就下降了，但是目前又复苏了，它的产量去年已经上升到4亿吨以上，它还在上升。而且我们发现世界上对俄罗斯的石油一个过低的估计，80亿吨，按我来看，它至少有150亿吨，但是大家不管是在杂志上看还是哪儿看，都是写着80亿吨，所以我们在看各种资料的时候也要做相关分析。在这种情况下，我们还有保持高基值的增长，大家可以看到这条曲线（见图），我们现有的油田的产量将会降到很低，这个绿线，我们在油田里提高采收率，各种措施办法来加以提高，难度相当大。

(2006-05-26 10:05:20)

[翟光明]:

未来20年全国石油消费量预测是多少呢？我们在2020年，低方案是3.3亿吨，去年已经达到这个销售量。中方案3.5亿吨，高方案是3.7亿吨，但实际上现在我们完全提前了，2005年已经都超过了，2006年还要进一步超过。到2020年，低方案是4亿吨，我们提出中方案是4.5亿吨，高方案是5亿吨。这个方案我们提出是4.5亿吨，实际上一些单位说不行，特别是我们汽车行业，说最低要7亿吨，在消费量方面是直追美国，我觉得这个不大现实，美国现在消费量一年是9亿吨，我们不可能做到这个数字。所以，节约看来还是很一个很重要的方面。我们国家石油工学缺口将会逐渐增大，这就是我们准备消费的曲线（见图），这个是我们生产的曲线，我们缺口这么大一块，大家要看到问题的严重性。

(2006-05-26 10:07:35)

[翟光明]:

但是，我们国家天然气正处于储量的快速增长，大家看这张图（见图），到2020年，也是一个相当大的数字，天然气年需要量要达到2000亿，而我们实际上自己可以提供的能够保证的是1200亿，实际上就是三个数字，1000亿、1100亿、1200亿，所以至少要有500到700亿需要从国外进口。“十一五”末，我国天然气产量800亿到1000亿，我这里列了一张表，我国天然气产量估计，2010年有把握是800亿，可能的是1000亿，2020年有把握的是1200亿，希望能够达到1500亿，能不能达到2000亿，还需要我们努力。天然气的需求是上面一条线（见图），天然气产量是下面一条线。所以，未来15年，我们国家天然气产量将快速增长，但是供需的矛盾将逐步在扩大。所以，我们要从外国引进400到600亿天然气，即使你有比较好的速度，我们尽最大的努力，也完全不能够满足我们国家的需要。

(2006-05-26 10:09:30)

[翟光明]:

第二部分我也进行一下小结，第一，我国石油地质条件复杂，经过50多年的艰苦奋斗，我国已经建立了完整的石油工业体系，成为世界上的产油大国。再说一遍，我们不是一个没有油的国家，大家说我们是贫油国，我认为这是一个很片面的说法。第二，当前我们国家油气生产保持了良性循环。石油储量高基值增长，产量稳中有升。我们每年增加10亿吨的地质储量，探明储量可以达到2亿到3亿多吨。天然气储量高速增长，产量快速增加，管道建设快速发展。第三，海外业务快速发展，目前已经形成了一定规模的生产能力。第四，形成了一系列的勘探开发技术，并促进勘探若干重大发现。第五，由于经济的快速发展，自1993年以来成为石油净出口国，供需矛盾有进一步增长的趋势，预计2020年缺口将达到2.5-2.7亿吨。如果按照5亿吨到7亿吨的估计，那这个数字估计缺口还要大的多。第六，天然气缺口将逐步显现，预测2020年将缺口500到900亿立方米。

(2006-05-26 10:16:15)

[翟光明]:

第三个方面，关于油气整体性的系统发展。由于时间关系，我就不多讲了，因为这里偏重于技术上的问题很多，如果有哪些同志对此感兴趣，我们接下来可以再进行交流。

第四个方面，政策建议。第一，建议国家进一步加大对国内油气资源勘探开发的政策，加强扶持力度。第二，建议国家进一步加大对海外油田资源的政策扶持。第三，建议国家尽快制定石油法，及相关的法律法规。第四，建议国家抓紧修订完善《节能法》及其配套的节能政策。第五，建议加强对影响油气资源可持续发展若干重大问题的研究。

由于时间关系，我只能简明扼要地给大家介绍。谢谢大家！

(2006-05-26 10:17:23)

[肖平]:

谢谢翟光明院士的报告，让我们以热烈的掌声再次对翟光明院士的演讲表示敬意和感谢。中国石油要创建国际化的公司，建设百年企业，不能不重视战略研究，下面我们有请中国石油发展研究部的体制改革处处长朱建军先生演讲，他演讲的题目是“中国石油行业面临形势及战略对策”。

(2006-05-26 10:18:06)

[朱建军]:

各位来宾、各位领导，大家好！本来是我们的老领导严绪朝主任来做这个报告，因为他出差在外地，征得大会组委会的同意，就委派我来讲一讲。我要讲的题目就是“我国石油行业面临的形势及战略对策”。主要内容包括两个大的部分，第一，中国石油行业面临的形势；第二，中国石油行业总体发展战略与对策措施。

随着经济全球化、信息化和知识经济加快进程中，我国石油行业的内外部环境也在发生一系列的重大变化，对我们石油企业来讲业带来一系列的机遇和挑战。这些变化主要体现在这么五个方面：

(2006-05-26 10:18:52)

[朱建军]:

一，世界石油供求格局正在发生重大变化。根据国家能源机构的预测，整个世界可采的资源量大体在5000多亿吨，到目前为止已经累计采出1300多亿吨，现在现有剩余可采探明的石油储量大约1700多亿吨，按照去年的38亿吨的产量来算，现在剩余的探明可采储量还可以采40多年。并且根据石油工业发展的情况来看，近20年来，每年新增石油可采储量大都超过当年采出油量，这样可采的储量也是动态增长的趋势，并且这种情况可能还将继续增加。这些可采的资源量还不包括一些蕴藏量比较巨大的油砂矿、油页岩等，没有计算到石油可采资源中来。随着世界经济的增长，尽管石油消费总量还会逐年增加，但是在未来30-40年内，世界石油供求基本平衡的状况不会发生根本性的变化，但区域性石油供求格局将会发生重大变化。

(2006-05-26 10:25:37)

[朱建军]:

首先从消费情况来看，目前全世界石油消费主要集中在三大地区，即北美、亚太和欧洲，三大地区的石油消费总量占全世界的85%。三大消费区的排序，过去是北美、欧洲、亚太，从2003年开始，排序变成了北美、亚太、欧洲。2004年，北美地区石油消费量大体为13亿多吨，亚太地区石油消费12亿多吨，欧洲石油消费8.6亿吨。预计2006年，亚太地区的石油消费量将超过北美，成为世界第一大石油消费区。排序会变为亚太、北美和欧洲。

(2006-05-26 10:26:19)

来源：中国网