“什么六证齐全?我看是五毒俱全。”9日上午,洪洞“12·5”事故国务院调查组成立大会上,调查组组长、国家安监总局局长李毅中拍着桌子说。
“你六证齐全是怎么来的?有关部门的监管监察责任是否落实?对六证的核发是否符合标准?手续是否健全合法?对该矿的改扩建立项审批是否合规?生产能力的核定是否准确合理?矿主对矿权的取得是否合法?用工组织管理是否存在违法违规现象?”李毅中连串发问,要求彻查到底。
据其介绍,这次事故是2006年以来全国发生的一次死亡人数最多的特大安全事故,共造成105人遇难。11月21、26、29日,市县两级煤炭监察执法大队曾先后三次对该矿井下进行检查,均没有存在重大的隐患,使其蒙混过关,最后酿成大祸。“你们是没发现,还是发现了没说?!”李毅中说,“如果事故背后有权钱交易,我们一定严查到底。”
资料显示,自今年3月起至今,临汾市共发生3起特大煤矿安全生产事故。3月28日,尧都区余家岭煤矿瓦斯爆炸死亡26人。5月5日,蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸,死亡28人。12月5日,新窑矿难已确定死亡105人。
“这些事故均因非法盗采所致,其作假手法、管理混乱如出一辙,而且一起比一起严重,一起比一起隐蔽。为什么事故会重复发生?为什么违法行为屡禁不止?是事故教训没有吸取,整改、监管措施没有真正落实。”李毅中说。
“为什么一年之内连续发生3起重特大安全生产事故?究竟是什么原因?究竟是为什么?”李毅中希望临汾市深刻反思,找到症结和根源,认真彻底纠正。
■ 对话
“矿上没有一本完整的花名册”
李毅中称将会继续调查下落不明矿工
本报讯 成立大会结束时,李毅中就本次矿难中的一些问题回答了记者提问。
新京报:据说矿上的用工管理极为混乱,如何核定受难矿工的人数?
李毅中:该矿层层转包,以包代管,井下生产承包给来自河北、重庆及当地的4个包工队,而后层层分包,事发后,在核查人数时没有找到一份全矿职工的花名册。
新京报:最后的矿工总数如何出炉的?
李毅中:我们先是让公安人员去矿工宿舍进行登记、摸排,让矿上相关负责人提供,下线转包名单,再找到这些大队长、小队长、班头来调查,很多工人都是老乡、亲戚,可以提供认识者的名单。
新京报:如何确定一名受难者的身份?
李毅中:矿难发生后,就让工人提供并举报失踪者的名录,在尸体运出来以后组织工人去辨认,我们通知家属前来辨认,最后一个环节就是通过尸体检测,法医鉴定,来确定这个人的身份。
新京报:因为用工管理的混乱,是否会造成遇难者人数与身份核定的误差?家属反映仍有矿工至今“生不见人死不见尸”。
李毅中:目前我还没有听到这方面的举报,我们会继续调查的。
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