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八、中国(上海)自由贸易试验区建设
持续推动中国(上海)自由贸易试验区制度创新。开展市场准入负面清单制度试点,深化外商投资、境外投资管理和商事制度改革。至年末,自贸试验区“集中登记地”增至61处,已注册企业21400户。推行“企业简易注销登记”,惠及经营者1289户;推出网上预约、预登记服务,试行手机APP“掌上预约”。至年末,受理网上预约登记29448件,企业平均等候时间缩短2/3。至年末,区内共有企业79669户,其中内资企业62365户,涉及注册资本41403.62亿元;外资企业17304户,涉及注册资本2436.86亿美元。
深化“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)大通关建设改革,建立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度。探索在通关一体化改革试点中引入“三自一重”(自主报税、自助通关、自动审放、重点稽查)理念,年内受理“三自一重”报关单5155单、货值69.83亿元、征收税款12.04亿元,同比分别增长7.5倍、3.0倍和3.1倍。全年区内外贸进出口总额7836.80亿元,增长5.9%,其中出口额2315.85亿元,增长14.5%(见表14)。
推出金融综合监管试点等一批实施细则和创新案例,实施自由贸易账户功能拓展等一批改革举措,金融制度创新框架基本形成。上海保险交易所、上海票据交易所、中国信托登记有限责任公司正式开业,自贸试验区“国际版”大宗商品交易平台已有7家通过验收。至年底,上海自贸试验区开设FT账户超过6.34万个,账户收支总额5.74万亿元。人民币跨境交易规模持续扩大,全年保税区跨境人民币境外借款40.70亿元,跨境人民币结算总额已达11518亿元,跨境双向人民币资金池业务收支总额累计3520.13亿元。
制定实施事中事后监管深化方案,推进市区两级事中事后综合监管平台建设,开通企业信用信息公示系统,形成以政府职能转变为核心的事中事后监管制度构架。
表14 2016年中国(上海)自由贸易试验区主要经济指标及其增长速度