2018年安徽省政府工作报告（全文）

二、全面开创现代化五大发展美好安徽建设新局面

党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着安徽现代化建设的美好前程。省委十届六次全会确立了“一建设、三同步”的目标思路和阶段性安排，绘制了现代化五大发展美好安徽建设的宏伟蓝图。站在新时代历史方位，我们要紧扣社会主要矛盾变化，把握阶段性发展规律，坚定不移践行新发展理念，与时俱进推动高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断开创安徽现代化建设新局面。

今后五年工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照省第十次党代会和省委十届六次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以实现高质量发展为根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，全面实施科教兴皖战略、人才强省战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，全面推进经济强省、文化强省、生态强省、科教强省、人才强省建设，坚定地在践行新发展理念中闯出新路，决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好安徽。

今后五年发展的主要目标是：

——发展质量和效益显著提升。发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换取得突破性进展，产业迈向全球价值链中高端，人力资本素质明显提升，全要素生产率明显提高，质量效益和主要指标增幅在全国发展方阵中走在前列，人均生产总值与全国差距明显缩小。

——创新能力显著跃升。综合性国家科学中心和产业创新中心基本建成，一批前瞻性基础研究、应用基础研究实现重大突破，科技成果转化体系不断完善，依靠创新驱动的引领型发展加快涌现。

——发展协调性显著增强。乡村振兴取得重要进展，城乡居民收入差距进一步缩小。与沪苏浙一体化发展水平显著提升，“五大板块”阶段性发展目标全面实现。城市群能级持续提升，城镇化率明显提高。

——生态环境质量显著改善。能源资源利用效率、生态系统稳定性和环境质量稳步提升，大气、水、土壤污染等突出环境问题得到有效防治，生态文明制度体系基本确立。

——经济开放度显著扩大。高标准大通道、高水平大平台、高效率大通关基本实现，贸易和投资便利化程度明显提高，进出口贸易特别是新业态新模式发展提速，国际产能合作、创新能力合作加快推进，开放型经济体系日益完善。

——人民群众获得感幸福感安全感显著增进。居民人均收入基本达到全国平均水平，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，公共服务体系更加健全，社会文明程度显著提高，法治安徽、平安安徽建设扎实推进，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

今后五年的主要任务是：

（一）加快打造创新型省份，筑牢现代化经济体系建设的战略支撑

把创新作为引领发展的第一动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济创新力和竞争力。

打造高效协同的创新体系。依托“四个一”创新主平台，加强区域创新体系和技术创新体系建设，强化战略科技力量，提升科技成果转化水平。建设合肥综合性国家科学中心，打造国家创新体系的基础平台、原始创新的重要策源地。建设合肥滨湖科学城，打造国家实验室核心区、大科学装置集中区、教育科研区。建设合芜蚌国家自主创新示范区，打造产业创新引领区、科技成果转化示范区。系统推进全面创新改革试验，打造制度创新先行区。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养和造就一大批高水平科技人才和创新团队，培养和造就一大批优秀企业家，培养和造就一大批知识型、技能型、创新型劳动者。

打造更高质量的供给体系。深化供给侧结构性改革，统筹推进制造强省、质量强省建设，加快打造创新型现代化产业体系。以现代化新兴产业重大基地、重大工程和重大专项建设为主要依托，以高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造和服务型制造为主攻方向，以集成电路、新型显示、智能语音、工业机器人、新能源汽车、高性能新材料等领域为突破重点，培育具有国际竞争力的先进制造业集群。支持传统产业优化升级，加快新技术、新管理、新模式运用，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，努力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，为高质量发展提供持久强劲动力。

打造更具活力和效率的现代市场体系。积极推进产权制度改革，深化国资国企改革，支持民营企业发展。大力推进要素市场化配置改革，实现要素自由流动。加快完善公平竞争市场环境，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，使各类市场主体向往汇聚，让创业兴业活力竞相迸发。